添加日期:2018年1月31日 閱讀:1265
距離去年1月9日國家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布兩票制的試行文件,已過去一年多的時(shí)間。近日有報(bào)道指出,國務(wù)院醫(yī)改辦小組正在積極推動(dòng)兩票制文件的完善工作,也許不久就會(huì)有所動(dòng)作。
國家版兩票制正式文件呼之欲出,江湖卻又再起波瀾。近日,廣西醫(yī)改辦、衛(wèi)計(jì)委等9部門聯(lián)合發(fā)文,對(duì)兩票制實(shí)施進(jìn)行調(diào)整,將國內(nèi)總代理視為生產(chǎn)企業(yè)這一政策刪除?磥,兩票制政策的收緊是真的要來了!
國內(nèi)藥品總代失守
兩票制的核心之一,是如何對(duì)票數(shù)進(jìn)行界定,“算不算一票”的問題可以說事關(guān)藥企生死。在針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)定中,科工貿(mào)一體化企業(yè)、境內(nèi)外藥品國內(nèi)總代理和集團(tuán)型企業(yè)全資子公司這幾個(gè)主體因存在特殊情況,在各地的兩票制文件頒發(fā)時(shí)往往備受關(guān)注。
其中,有關(guān)國內(nèi)藥品總代的政策規(guī)定*受矚目。按照2017年初國家發(fā)布的兩票制試行文件,**境外藥品的國內(nèi)總代理可視為生產(chǎn)企業(yè)。
起初,重慶、云南、廣西這三個(gè)省份不走尋常路,將境內(nèi)外藥品的國內(nèi)總代理都視為生產(chǎn)企業(yè),為總代保留了一定的生存空間。
但隨著重慶在去年10月作出調(diào)整,將“境內(nèi)外藥品國內(nèi)總代理”改為“境外藥品國內(nèi)總代理”,緊跟著云南也在12月將“內(nèi)”字剔除。如今國內(nèi)總代的*后一個(gè)根據(jù)地,廣西也失守了!廣西跟上大隊(duì)的步伐將總代驅(qū)逐,標(biāo)志著總代正式失去在藥品供應(yīng)鏈中的立足之地。
事實(shí)上,境外藥品的國內(nèi)總代理可視為生產(chǎn)企業(yè)這點(diǎn)一直都備受詬病。曾有業(yè)內(nèi)人士表示,國外總代理涉及報(bào)關(guān)和進(jìn)出口問題,不算一票可以接受和理解。但假如國內(nèi)總代理也不算一票的話,就意味著底價(jià)代理和過票業(yè)務(wù)將繼續(xù)存在。如此一來,兩票制就失去了其存在的意義。
在某種層面上,重慶、云南和廣西這幾個(gè)省份在兩票制界定問題上的“打補(bǔ)丁”行為,是兩票制更深層和更全面地實(shí)施所必須做出的改變。
兩票制政策口子將收緊
境內(nèi)藥品國內(nèi)總代理徹底被驅(qū)逐出生產(chǎn)企業(yè)這一動(dòng)作,讓我們看到了2018年在國家層面執(zhí)行兩票制的風(fēng)向:更嚴(yán)格、更強(qiáng)硬,自上而下的行動(dòng)更統(tǒng)一。
在兩票制推行之初,針對(duì)各地的執(zhí)行,國家層面的態(tài)度是:各地可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,請(qǐng)及時(shí)向國務(wù)院醫(yī)改辦報(bào)告。換而言之,即允許各地根據(jù)具體情況做出調(diào)整實(shí)施,這樣的決定多是出于對(duì)我國不同地區(qū)存在的特殊情況進(jìn)行的考量。
因而我們會(huì)發(fā)現(xiàn),在此前允許出現(xiàn)像重慶、廣西國內(nèi)總代不算一票這樣的情況出現(xiàn),這個(gè)可以理解為國家在兩票制執(zhí)行上為地方保留的空間。但同時(shí),這樣的空間也使得兩票制的執(zhí)行力度有所打折。
因?yàn)樵诓煌》輰?duì)國家版兩票制文件進(jìn)行突破的表現(xiàn)中,都趨向于給企業(yè)提供更為寬松的環(huán)境,導(dǎo)致口子越開越大。
而兩票制的*初愿景就是進(jìn)行大規(guī)模的洗牌,解決藥品中間環(huán)節(jié)過多和走票、掛票等問題,淘汰大批中小藥品批發(fā)商,整治藥品流通環(huán)節(jié)存在的腐敗亂象。但政策環(huán)境若不收緊,市場就無法有進(jìn)一步的清理。
因而隨著兩票制推行的逐漸深入,扎緊各地的口子將成為國家推進(jìn)此工作的重心之一。有消息傳出,除偏遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送的地域差異外,省級(jí)版兩票制執(zhí)行方案與國家試行文件存在不同的,或?qū)⒈患s談,以對(duì)兩票制的執(zhí)行進(jìn)行統(tǒng)一和完善。
*近,江蘇、北京等地有多家藥企在兩票制的界定上未能通過認(rèn)定,原因之一是在藥品流通集團(tuán)內(nèi)部的界定上明確了具體持股比例,需要企業(yè)提供較為詳細(xì)的工商登記信息予以證明。從這些信息看來,兩票制在實(shí)行過程中將有更為具體和詳盡的要求。
文章來源:醫(yī)藥觀察家網(wǎng)
1.凡本網(wǎng)注明“來源:1168醫(yī)藥招商網(wǎng)”的所有作品,均為廣州金孚互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司-1168醫(yī)藥招商網(wǎng)合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來源:1168醫(yī)藥招商網(wǎng)http://m.mjwave.cn”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
2.本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其它來源(非1168醫(yī)藥招商網(wǎng))的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),不承擔(dān)此類作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。
3.其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時(shí),必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。
4.如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題,請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。聯(lián)系郵箱:1753418380@qq.com。
【適用范圍】用于緩解頸、肩、腰、腿及閉合性軟組織疼痛、腫脹等不適癥狀人群的物理冷敷!臼褂梅椒ā客庥谩⒈酒愤m量直接涂抹于不適部位,輕輕按摩2-3分鐘,每日2-3次。
【適用范圍】用于緩解頸、肩、腰、腿及閉合性軟組織疼痛、腫脹等不適癥狀人群的物理冷敷。【使用方法】外用。將本品適量直接涂抹于不適部位,輕輕按摩2-3分鐘,每日2-3次。