添加日期:2017年9月8日 閱讀:1868
2017年6月,經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組34次會議審議通過,9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機制的實施意見》。該《意見》針對短缺藥品價格、生產(chǎn)、采購等采取行之有效的措施,楊青司長將其概括為“1+1+1+6”.政策。
楊青司長強調(diào),當(dāng)前,三醫(yī)聯(lián)動成為醫(yī)改重點,作為醫(yī)改的重要目標(biāo),短缺藥品供應(yīng)是實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的重要保障,“1+1+1+6”.政策的推出是多部門通力合作的又一進步,將進一步調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性,打擊市場違法壟斷行為,確保人民群眾用藥安全。
一個會商聯(lián)動機制
建立9部門會商聯(lián)動機制,研究完善重大政策建議;強化縣級以上地方各級人民政府短缺藥品供應(yīng)保障的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
一個清單
建立國家、省兩級短缺藥品清單管理制度,開展清單內(nèi)藥品臨床綜合評價,實現(xiàn)動態(tài)管理;清單如何建立?多元監(jiān)測,500多個醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測哨,第二個是生產(chǎn)企業(yè),建立了清單制度,對于企業(yè)的生產(chǎn)能力、品種進行登記,如有生產(chǎn)能力變化需及時上報;
同時,衛(wèi)計委藥政司正在研究制定《國家短缺藥品清單管理辦法(暫行)》,結(jié)合500多個醫(yī)療機構(gòu)短缺藥品監(jiān)測哨點檢測數(shù)據(jù),梳理出約130種臨床易短缺藥品清單;當(dāng)發(fā)生藥品供應(yīng)短缺時,可啟動國家和省級應(yīng)對機制,健全完善信息發(fā)布制度;
一個平臺
在短缺藥品研發(fā)注冊、生產(chǎn)流通、采購使用等重點環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn)短缺藥品信息監(jiān)測全覆蓋;完善短缺藥品檢測預(yù)警體系,擴大監(jiān)測范圍,向生產(chǎn)和流通等重點環(huán)節(jié)延伸;推動實行短缺藥品檢測信息每月零報告制度和短缺藥品清單內(nèi)藥品及原料藥停產(chǎn)備案制度;從而實現(xiàn)藥品短缺預(yù)警及應(yīng)急生產(chǎn),減少響應(yīng)時間。
六項精準(zhǔn)措施
1、開展市場撮合與定點生產(chǎn);市場撮合:臨床必需、用量小或交易價格偏低的短缺藥品,如魚精蛋白和青霉胺,多部門實地調(diào)研,了解企業(yè)實際困難,組織定點生產(chǎn),直接掛網(wǎng);如地高辛口服溶液等在內(nèi)的2批共7個藥品的定點生產(chǎn)試點;
2、協(xié)調(diào)應(yīng)急生產(chǎn)和進口。針對企業(yè)停產(chǎn)及臨床需求他突然增加等情況,如絲裂霉素協(xié)調(diào)應(yīng)急生產(chǎn)。下一步,各部門結(jié)合各自職責(zé),加強聯(lián)動,突出推進解決一些“老大難”的疑難短缺藥品的供應(yīng)問題;
3、加強供需對接、協(xié)商機制。掌握企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的實際庫存,加強信息溝通,如多巴胺注射劑。下一步,積極推動國有企業(yè)在短缺藥品供應(yīng)保障方面發(fā)揮更多作用,依托國有資源發(fā)揮市場配置資源的作用,更好解決市場失靈問題。
4、完善短缺藥品儲備。建立中央和地方兩級常態(tài)短缺藥品儲備,遼寧、江蘇、山東等省份部分常態(tài)短缺藥品儲備調(diào)劑制度。
5、打擊違法違規(guī)行為。加強對原料藥貨源、企業(yè)庫存和市場交易行為的跟蹤監(jiān)測;由發(fā)改委、工商部門對一些企業(yè)的壟斷行為進行查處,如異煙胼、水楊酸甲酯和苯酚等原料藥;下一步工作:加快健全價格監(jiān)測預(yù)警體系,加強藥品供應(yīng)價格變化情況監(jiān)測,加大對哄抬價格和壟斷等各類違法違規(guī)行為打擊力度;
6、健全罕見病用藥政策。將符合條件、臨床急需罕見病用藥列入有限研發(fā)清單,如治療罕見病1型戈謝氏病的維拉甘醇α;
楊青司長*后強調(diào):改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機制,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要舉措,對于完善國家藥物政策,健全藥品供應(yīng)保障體系。保障群眾基本用藥、安全用藥,維護人民健康權(quán)益具有重要意義。
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