醫(yī)保局:藥店禁售非藥品 缺少法律依據(jù)

    添加日期:2018年3月28日 閱讀:1782

    禁止非藥品在零售藥店(化妝品、食品、日用品)銷售缺少法律依據(jù)!

    近日,四川省醫(yī)保局就四川省藥品零售行業(yè)協(xié)會(huì)提交的《關(guān)于依法保障醫(yī)保協(xié)議藥店按照工商部門注冊登記的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營及縮短醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案時(shí)間的建議》做出答復(fù):

    1、“零售藥店不得陳列和銷售除藥品以外的化妝品、食品和日用品”的要求缺少法律和行政依據(jù)。并擬向市(州)下發(fā)修改后的零售藥店服務(wù)協(xié)議范本,全省統(tǒng)一執(zhí)行,要求取消相關(guān)限制性條款,允許零售藥店按照工商部門注冊登記的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營。

    2、再次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格按照人社廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理經(jīng)辦規(guī)程的通知》(川人社函[2017]310號(hào))要求,零售藥店從申請(qǐng)到協(xié)議簽訂的辦理時(shí)限,原則上不應(yīng)超過3個(gè)月。

     

    (來源:湖南藥品流通)

    保證醫(yī);鸷侠硎褂,就一定需要藥店“禁非”嗎?

    因?yàn)獒t(yī)保進(jìn)度在各地方實(shí)施進(jìn)度和深入程度不一,在醫(yī);鹗褂玫膶(shí)際管轄權(quán)中,往往根據(jù)屬地政策來實(shí)施具體管轄。

    地方醫(yī)保局為杜絕“騙!毙袨榈陌l(fā)生,保證地方醫(yī)保基金的合理使用,或者在地方醫(yī)保財(cái)力吃緊情況下,其出臺(tái)的引導(dǎo)醫(yī)保基金合理使用的相關(guān)政策或建議,有的或成為引導(dǎo)市場健康發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”,有的稍不留意,或可能衍變?yōu)檫^度行政干預(yù),成為阻礙市場健康發(fā)展的阻力。

    有行業(yè)人士反饋,一些地區(qū)的醫(yī)保部門在醫(yī)保準(zhǔn)入上設(shè)置障礙 ,將藥店放棄非藥品經(jīng)營作為醫(yī)保準(zhǔn)入條件之一,缺乏明確的審批依據(jù),侵犯了藥店的合法權(quán)益。

    為此,各地行業(yè)代表不斷諫言,認(rèn)為藥店的藥品與生活用品、普通食品等非藥品應(yīng)該分類管理,也應(yīng)該根據(jù)各地的財(cái)政情況實(shí)施差異化管理,而不應(yīng)該“一刀切”。

    從長期來看,藥店不僅是藥品流通過程的重要一環(huán),*貼近老百姓生活的終端,而且是我國醫(yī)療保健體系中的重要環(huán)節(jié)。

    如果被地方醫(yī)保以醫(yī);鸷侠硎褂脼槊拗屏似涠嘣(jīng)營時(shí),一定程度上有礙整個(gè)零售市場的長期可持續(xù)發(fā)展。然而,各地政府為何對(duì)醫(yī)保基金緊盯不放?背后原因何在?

    限制非藥品銷售事出有因

    醫(yī);鸨环Q為老百姓的“救命錢”,是關(guān)乎人民群眾生命健康的重要資金。

    一般來說,為保證醫(yī);鸬暮侠硎褂,醫(yī);鹪诠芾砩献裱瓗讉(gè)原則:收支平衡,堅(jiān)持量入為出,略有結(jié)余;設(shè)立醫(yī)療保險(xiǎn)專戶,?顚S茫坏门灿;基金分開管理等等,然而各地的騙保行為依然不斷!

    在定點(diǎn)零售藥店中,有的藥店藥品與非藥品混在一起銷售,“醫(yī)藥支付藥品”與“非醫(yī)保支付”沒有明確區(qū)分,“醫(yī)?ā苯(jīng)常淪為“購物卡”,一個(gè)“大池子”里的錢,有的用來救命,有的用來日常生活開支!

    為了切實(shí)保證醫(yī);鹩迷凇暗度猩稀,而非隨便刷刷刷。除了對(duì)老百姓的宣傳教育外,藥店要加強(qiáng)自身守法意識(shí),非藥品在藥店可以通過設(shè)置專柜陳列、明確標(biāo)識(shí)“非醫(yī)保刷卡區(qū)”等方式來保證醫(yī)保個(gè)人賬戶基金的合理和安全使用。 從思想上藥店也務(wù)必放下打醫(yī)!安吝吳颉钡耐稒C(jī)行為,加強(qiáng)自身管理約束。

    超級(jí)醫(yī)保局到來,騙?直恢攸c(diǎn)查處

    醫(yī)保基金違使用的現(xiàn)象幾乎在全國各地不同程度地存在!熬让X不能用在刀刃上”一直是醫(yī)保制度實(shí)施以來的*大問題。

    兩會(huì)結(jié)束后,按照國家改革方案,我國的三大醫(yī)保系統(tǒng)合一,單獨(dú)組建的國家醫(yī)保局無論從其職能范圍來看,還是從目前現(xiàn)行的*大制度漏洞來看,都有可能*先整治“騙!毙袨。

    近期,安徽中醫(yī)藥大學(xué)第三附屬醫(yī)院存在代病人刷社保卡、掛床住院等涉嫌騙取醫(yī)保基金的問題。相關(guān)責(zé)任人被處分!慈溪市一起雇傭藥店工作人員串換藥品,虛假購藥騙取醫(yī)保的行為也被重處!以身試法,必然遭到法律嚴(yán)懲!

    而從監(jiān)管角度來講,可以加強(qiáng)醫(yī)保信息系統(tǒng)的建設(shè)升級(jí),通過現(xiàn)代監(jiān)管手段查處醫(yī)藥違規(guī)刷卡行為、同時(shí)加大稽查力度,提高藥店違規(guī)成本,進(jìn)一步規(guī)范藥店零售業(yè)經(jīng)營秩序、并實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式,進(jìn)一步規(guī)范零售市場秩序。

    醫(yī)保基金的合理使用非常重要,但更多地需要監(jiān)管部門從多種渠道進(jìn)行科學(xué)有效地管理。如果一味地對(duì)零售藥店采取“禁非”銷售的政策引導(dǎo),可能一定程度上阻礙了零售市場的健康發(fā)展。

    雖然四川省醫(yī)保局采取的行政手段干涉行為可以理解,但是禁止非藥品在零售藥店(化妝品、食品、日用品)銷售既缺少法律依據(jù),同時(shí)也超越了地方醫(yī)保職責(zé)范圍。

    為此,四川省醫(yī)保局同意對(duì)零售藥店服務(wù)協(xié)議進(jìn)行相應(yīng)修改這一肯定答復(fù),也為相關(guān)部門依法行政開了一個(gè)好頭,值得肯定和稱贊!未來,相信有越來越多的省份能正視、糾正醫(yī)保協(xié)議藥店“禁非”等地方性不合理政策問題,切實(shí)保障醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店的合法權(quán)益。

    責(zé)任編輯:田月華 m.mjwave.cn 2018-3-28 14:51:31

    文章來源:藥店經(jīng)理人

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本文標(biāo)簽: 藥店禁售非藥品
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