添加日期:2018年1月31日 閱讀:1390
1月30日,安徽省藥監(jiān)局印發(fā)《2018年全省藥品經(jīng)營企業(yè)飛行檢查工作方案》(下稱《方案》)。按照“突出重點、責任明確、統(tǒng)一標準、嚴格執(zhí)法”的原則,整頓藥品流通領(lǐng)域突出問題,進一步落實企業(yè)主體責任,有效防控藥品安全風險,保障流通環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。
根據(jù)飛行檢查結(jié)果,省、市局可以采取撤銷《藥品GSP證書》、吊銷《藥品經(jīng)營許可證》等處理措施,涉嫌違法的,應(yīng)當立案查處,涉嫌犯罪的,應(yīng)當移送公安機關(guān)。企業(yè)所在地市、縣局應(yīng)當責令企業(yè)對缺陷問題進行整改,企業(yè)整改、查處情況于次月10日前報省、市局。
四情形直接為飛檢對象
《方案》指出,省局組織對全省藥品批發(fā)企業(yè)開展飛行檢查覆蓋率不低于15%,合肥、阜陽、亳州市作為飛行檢查重點區(qū)域,并做到16個市全覆蓋。各市、省直管縣局自行確定對轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)、連鎖、零售企業(yè)開展飛行檢查覆蓋率,檢查對象原則上隨機抽取,但是有下列情況之一的,直接作為檢查對象:
(一)日常管理水平低、購銷渠道混亂的企業(yè);
(二)投訴舉報或有線索表明存在質(zhì)量安全風險的企業(yè);
(三)頻繁變更經(jīng)營許可事項的企業(yè);
(四)疫苗配送企業(yè)。
將嚴查兩票制執(zhí)行情況
《方案》明確,根據(jù)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導原則》(2016年12月14日頒布),檢查企業(yè)執(zhí)行新版藥品GSP情況、國家食品藥品監(jiān)管總局2016年第94號公告中十項違法違規(guī)行為、國家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于開展城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)藥店診所藥品質(zhì)量安全集中整治的通知》(食藥監(jiān)辦藥化監(jiān)〔2017〕90號)中整治內(nèi)容、承擔公立醫(yī)療機構(gòu)藥品批發(fā)企業(yè)執(zhí)行“兩票制”情況。
重點檢查六項行為
(一)為他人違法經(jīng)營藥品提供場所、資質(zhì)證明文件、票據(jù)等條件;
(二)從個人或者無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的單位購進藥品;
(三)向無合法資質(zhì)的單位或者個人銷售藥品,向藥品零售企業(yè)銷售疫苗,知道或者應(yīng)當知道他人從事無證經(jīng)營仍為其提供藥品;
(四)偽造藥品采購來源,虛構(gòu)藥品銷售流向,篡改計算機系統(tǒng)、溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù),隱瞞真實藥品購銷存記錄、票據(jù)、憑證、數(shù)據(jù)等,藥品購銷存記錄不完整、不真實,經(jīng)營行為無法追溯;
(五)購銷藥品時,證(許可證書)、票(發(fā)票、隨貨同行票據(jù))、賬(實物賬、財務(wù)賬)、貨(藥品實物)、款(貨款)不能相互對應(yīng)一致;藥品未入庫,設(shè)立賬外賬,藥品未納入企業(yè)質(zhì)量體系管理,使用銀行個人賬戶進行業(yè)務(wù)往來等情形;
(六)藥品零售企業(yè)重點檢查非法回收藥品、超范圍(方式)經(jīng)營、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、購銷票據(jù)管理、計算機系統(tǒng)功能、藥品銷售管理(重點檢查處方藥、含特殊藥品復方制劑等)、國家規(guī)定禁止銷售藥品執(zhí)行情況等。
15%的藥企將被飛檢
《方案》強調(diào),省局負責組織對藥品批發(fā)企業(yè)(按15%比例)開展飛行檢查。各市、省直管縣局具體負責轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)、連鎖、零售企業(yè)飛行檢查工作。
(一)飛行檢查前應(yīng)當制定《飛行檢查實施方案》,履行報批手續(xù),明確檢查企業(yè)、檢查時間、檢查方式、檢查人員等內(nèi)容,由分管領(lǐng)導簽字批準。
(二)飛行檢查實行組長負責制,應(yīng)當由三名以上檢查人員組成,檢查組長從藥品GSP檢查員中隨機抽取,檢查人員從藥品GSP檢查員和藥品監(jiān)管人員中隨機抽取,但屬地監(jiān)管人員應(yīng)當回避。
(三)被檢查企業(yè)所在地市、縣局應(yīng)當全力配合飛行檢查工作,應(yīng)派出一名觀察員協(xié)助檢查。
(四)按照“四不兩直”原則開展檢查,檢查組到達現(xiàn)場后,應(yīng)當向被檢查企業(yè)出示執(zhí)法證件或《飛行檢查告知書》,并開展檢查工作。
(五)檢查組應(yīng)當及時收集或保全與檢查事項相關(guān)的證據(jù),采取拍照、攝像、復印、記錄等手段固定證據(jù),注重證據(jù)材料的客觀性、合法性和關(guān)聯(lián)性。檢查過程留有痕跡,記錄完整,實現(xiàn)可追溯管理。檢查組認為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得,應(yīng)由被檢查企業(yè)所在地市、縣局依法采取證據(jù)保全措施。
(六)檢查組應(yīng)當抽取若干品種,對購銷流向真實性進行核查,并可根據(jù)現(xiàn)場檢查需要到上游或下游企業(yè),開展流向真實性核查。涉及跨監(jiān)管區(qū)域的,可委托被檢查企業(yè)所在地市局核查,市局應(yīng)當按照要求組織核查,并及時反饋核查情況。檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和案件,應(yīng)當及時向省局報告。
(七)檢查結(jié)束時,檢查組應(yīng)當向被檢查企業(yè)書面通報檢查情況,被檢查企業(yè)負責人或者委托的相關(guān)人員應(yīng)當簽字。拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當注明。檢查組應(yīng)當充分聽取被檢查企業(yè)的陳述和申辯,對被檢查企業(yè)提出的事實、理由和證據(jù)進行復核,并在現(xiàn)場檢查報告中記錄。
(八)檢查結(jié)束15個工作日內(nèi),省、市局應(yīng)將檢查情況進行通報,并及時將現(xiàn)場檢查情況在政務(wù)網(wǎng)站向社會公開。
文章來源:醫(yī)藥觀察家網(wǎng)
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