相比嚴(yán)禁“網(wǎng)售處方藥”，CFDA的這一招其實更痛

添加日期：2017年11月16日 閱讀：1950

11月14日，CFDA發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》以下簡稱“征求意見稿”，這份近6000字的文件中，*關(guān)鍵的信息有兩點：第*，不允許互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售處方藥;第二，向個人消費者銷售藥品的網(wǎng)站不得通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布處方藥信息。

相關(guān)信息原文表述為“網(wǎng)絡(luò)藥品銷售者為藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的，不得向個人消費者銷售藥品。網(wǎng)絡(luò)藥品銷售者為藥品零售連鎖企業(yè)的，不得通過網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥、國家有專門管理要求的藥品等”。



而這兩條規(guī)定對于醫(yī)藥電商行業(yè)來說，雖然談不上是一場“災(zāi)難”，但稱得上是一個巨大利空。尤其在業(yè)界普遍已經(jīng)對網(wǎng)售處方藥不報太大政策預(yù)期的情況下，此次明文嚴(yán)禁向個人消費者銷售藥品的網(wǎng)站通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布處方藥信息，可能是一個更沉重的打擊。

“狼來了”的故事

此時距離CFDA發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》已過去三年有余。當(dāng)時這份文件已明確提出要放開網(wǎng)上處方藥，因而引得諸多資本紛紛布局醫(yī)藥電商這一領(lǐng)域。誰也不曾想，這份征求意見稿*終被束之高閣。這期間，幾乎每年都傳出來網(wǎng)售處方藥將要放開的消息，就像“狼來了”的故事傳了一年又一年，*終靴子即將落地：網(wǎng)售處方藥或?qū)⑺查g成泡影。估計有不少人要哭暈在廁所。

有業(yè)內(nèi)人士表示，醫(yī)藥電商政策趨嚴(yán)早有征兆。今年以來，醫(yī)藥電商A、B、C證全部取消行政審批，醫(yī)藥電商準(zhǔn)入門檻放開，從前置審批轉(zhuǎn)為備案監(jiān)察。因此，CFDA表示將建立網(wǎng)上售藥監(jiān)測機制，暢通投訴舉報渠道，建立“黑名單”制度。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，醫(yī)藥電商銷售額正處于不斷增長的態(tài)勢：2015年醫(yī)藥電商銷售總額476億元，2016年達到612億元。但目前網(wǎng)售藥品仍存在各種問題：比如違法銷售假冒、偽劣產(chǎn)品;處方藥違規(guī)銷售;夸大宣傳、非藥品冒充藥品現(xiàn)象普遍;藥學(xué)服務(wù)不到位，配送環(huán)節(jié)有風(fēng)險等。

今年的藥品監(jiān)管科學(xué)大會上，就有CFDA相關(guān)負(fù)責(zé)人表示網(wǎng)售藥品將加強監(jiān)管措施，具體原則是“堅持線上線下一致，緊盯實體經(jīng)營行為”;同時鼓勵O2O模式，網(wǎng)定店送。

而醫(yī)藥電商取消行政審批后，醫(yī)藥電商企業(yè)數(shù)量增多，監(jiān)管壓力也隨之**。出臺“網(wǎng)售藥品征求意見稿”既有行業(yè)發(fā)展的迫切需求，也有監(jiān)管部門不得已而為之的因素在其中。

但實際上，線下藥店才是違規(guī)銷售處方藥的重災(zāi)區(qū)。估計常去線下藥店買藥的人就會發(fā)現(xiàn)，很多時候購買處方藥并不需要任何醫(yī)生開具的處方單，就可以輕松買到一盒處方藥。而如果在網(wǎng)絡(luò)上購買處方藥，還需要填寫相應(yīng)的收貨人信息，真要監(jiān)管起來，線下實體藥店難度更大。不免有人吐槽現(xiàn)有的監(jiān)管邏輯有點本末倒置。

既不讓賣也不讓看

“征求意見稿”第十二條明文規(guī)定，向個人消費者銷售藥品的網(wǎng)站不得通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布處方藥信息。 這一點，或許是讓許多醫(yī)藥電商企業(yè)感到真正苦澀的所在。

此前，雖然網(wǎng)售處方藥一直沒有開禁，但幾乎所有的醫(yī)藥電商依然在其網(wǎng)站上展示處方藥信息，并通過藥師、門店回?fù)�，在線咨詢乃至醫(yī)生在線診療等線上渠道進行導(dǎo)流，*終實現(xiàn)銷售處方藥的目的。

2016年，全國各地開始試點推行的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，七樂康等多家醫(yī)藥電商也積極參與，某種程度上就是希望實現(xiàn)“曲線救國”。即通過成立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，其執(zhí)業(yè)醫(yī)師開具的電子處方具有了合法性，電子處方也能流轉(zhuǎn)到線上和線下藥店。

今后如果禁止在網(wǎng)上展示處方藥信息，其*大的流量入口勢必?zé)o法發(fā)揮集聚效應(yīng)，實現(xiàn)線上線下導(dǎo)流也成為了空談。

也許政策*終會有轉(zhuǎn)機，畢竟這是一個征求意見稿。但根據(jù)這屆CFDA領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格來看，征求意見稿*終變成正式文件的可能性極大。按照“網(wǎng)售藥品征求意見稿”的規(guī)定，征求意見截止2017年11月30日，也就是說，再有16天，網(wǎng)售處方藥這一政策的開禁與否或?qū)�塵埃落定。

一旦“網(wǎng)售藥品征求意見稿”變成正式文件，這將對連鎖藥店是一大利好。有醫(yī)藥電商從業(yè)者表示，互聯(lián)網(wǎng)平臺不允許處方藥信息展示，但連鎖藥店的官網(wǎng)可以展示，并提供網(wǎng)訂店取，網(wǎng)訂店送的O2O服務(wù)。

對于阿里健康、叮當(dāng)快藥、快方送藥這類第三方平臺而言，其目前正在做的O2O模式或也將受到一定程度的影響。原本這些平臺通過展示處方藥信息，線下門店完成實際交易的模式估計也要做調(diào)整。



責(zé)任編輯：趙帥超 m.mjwave.cn 2017-11-16 11:16:24

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