添加日期:2017年8月8日 閱讀:1312
保障短缺藥品供應(yīng)、規(guī)范短缺藥品價格秩序已成為今年藥政工作重點之一!督(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,《短缺藥品壟斷性原料藥價格行為指南》將于近期向社會征求意見。**表示,文件出臺將遏制違法漲價、惡意控銷等行為,對穩(wěn)定藥價、配合醫(yī)改具有重要意義。
短缺藥品是在一定區(qū)域內(nèi)不能正常供應(yīng)的藥品,原料藥是下游藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)藥物制劑所必需的化學(xué)或**原料,這些藥品價格的異常變動對醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營以及人民群眾的切身利益都將造成重大影響。當(dāng)前,我國短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價格違法現(xiàn)象頻發(fā),由于短缺藥品和原料藥客觀上具有稀缺性的特點,是不法分子實施價格違法行為,牟取私利破壞競爭的高發(fā)領(lǐng)域。2011年以來,全國價格主管部門相繼查處了鹽酸異丙嗪、別嘌醇片、艾司唑侖、異煙肼等多起短缺藥品和原料藥經(jīng)營者實施的價格壟斷行為。
**表示,隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入推進(jìn),以市場為主導(dǎo)的藥品價格形成機(jī)制逐步建立。通過出臺指導(dǎo)意見等方式,規(guī)范短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價格行為,引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營,遏制違法漲價、惡意控銷等行為,對穩(wěn)定藥價、配合醫(yī)改具有重要意義。
**建議,基于短缺藥品和原料藥行業(yè)的特點,下一步應(yīng)明確相關(guān)市場界定與市場支配地位認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)要素,比如對行業(yè)內(nèi)特有的“包銷協(xié)議”“承銷協(xié)議”等經(jīng)營行為的定性作出規(guī)定,這對經(jīng)營者也是一種合法性指引。
同時,對短缺藥品和原料藥領(lǐng)域的各類壟斷行為,比如壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位的表現(xiàn)形式、違法性認(rèn)定、豁免條件也應(yīng)該進(jìn)行規(guī)定。
“這次的文件征求意見可以看做是解決藥品供應(yīng)問題的政策組合拳中的一環(huán)!币晃徊辉妇呙尼t(yī)藥行業(yè)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,醫(yī)療領(lǐng)域的壟斷行為是國內(nèi)近年來的監(jiān)管重點。一方面,當(dāng)前我國價格法、反壟斷法律法規(guī),難以對短缺藥品和原料藥行業(yè)價格行為具體適用提供明確的指引。另一方面,短缺藥品和原料藥價格形成機(jī)制非常復(fù)雜,壟斷行為很難判定,本次文件出臺,對規(guī)范短缺藥品和原料藥市場價格違法行為,維護(hù)市場價格秩序,建立藥品購銷的公平市場環(huán)境有重要作用。
不過,上述醫(yī)藥行業(yè)人士也坦言,僅靠一個具有指南意義的文件,也很難完全改變目前的短缺藥品價格環(huán)境。他建議,鑒于目前違法成本太低,應(yīng)加大打擊壟斷的力度,對違法行為從嚴(yán)處理,應(yīng)嚴(yán)禁經(jīng)營者濫用市場支配地位限定交易或者附加不合理交易條件。其次,平抑短缺藥品和原料藥價格,可以通過指定藥企定點生產(chǎn)的方式,增加政府調(diào)查力度和關(guān)注度,實現(xiàn)藥品價格合理化。此外,加大原料藥進(jìn)口也應(yīng)是可行方法之一!半m然傳統(tǒng)上講,國內(nèi)藥企在原料藥生產(chǎn)上有優(yōu)勢,但近幾年來,印度、越南等國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,原料藥成本低價格低、質(zhì)量也有保證,而且跨境貿(mào)易企業(yè)很難形成壟斷!彼f。
據(jù)了解,為保障短缺藥品供應(yīng),多地近期出臺了針對性措施。如江蘇省近日明確將建立短缺藥品動態(tài)清單管理制度。山東省今年建立了全省短缺藥品監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),通過發(fā)布供需信息公告、定點商業(yè)調(diào)儲、市場撮合等方式,有效緩解了部分藥品供應(yīng)短缺難題。
國家衛(wèi)計委主任李斌指出,今年要切實抓緊抓好藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)的六項重點任務(wù),其中第*位就是加強(qiáng)短缺藥品供應(yīng)保障制度建設(shè),健全聯(lián)動會商和分級應(yīng)對機(jī)制。今年6月底,多部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實施意見》,提出在目前每個省份布局不少于15個監(jiān)測哨點的基礎(chǔ)上,聯(lián)通藥品研發(fā)注冊、生產(chǎn)流通、采購使用等重點環(huán)節(jié),逐步形成國家、省、市、縣四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和預(yù)警機(jī)制。合理界定臨床必需藥品短缺標(biāo)準(zhǔn),建立國家、省兩級短缺藥品清單管理制度,定期公布相關(guān)信息。
據(jù)了解,國家層面,下一步將重點圍繞**短缺藥品清單內(nèi)品種,組織開展短缺藥品及其原料藥生產(chǎn)供應(yīng)保障能力評估。省級主要是建立相應(yīng)會商聯(lián)動機(jī)制,綜合評估轄區(qū)內(nèi)藥品短缺信息和應(yīng)對建議,統(tǒng)籌解決局部性短缺問題,及時分析、處理、上報短缺信息,增強(qiáng)綜合應(yīng)對能力。
文章來源:
1.凡本網(wǎng)注明“來源:1168醫(yī)藥招商網(wǎng)”的所有作品,均為廣州金孚互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司-1168醫(yī)藥招商網(wǎng)合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來源:1168醫(yī)藥招商網(wǎng)http://m.mjwave.cn”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
2.本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其它來源(非1168醫(yī)藥招商網(wǎng))的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點或和對其真實性負(fù)責(zé),不承擔(dān)此類作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。
3.其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時,必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。
4.如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題,請在作品發(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。聯(lián)系郵箱:1753418380@qq.com。
【適用范圍】用于緩解頸、肩、腰、腿及閉合性軟組織疼痛、腫脹等不適癥狀人群的物理冷敷!臼褂梅椒ā客庥。將本品適量直接涂抹于不適部位,輕輕按摩2-3分鐘,每日2-3次。
【適用范圍】用于緩解頸、肩、腰、腿及閉合性軟組織疼痛、腫脹等不適癥狀人群的物理冷敷!臼褂梅椒ā客庥谩⒈酒愤m量直接涂抹于不適部位,輕輕按摩2-3分鐘,每日2-3次。