2020年我國或基本形成現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

添加日期：2017年7月28日 閱讀：1409

一直以來，看病難，看病貴，都是困擾百姓就醫(yī)的問題。為解決此問題，近日，中國醫(yī)療改革再次吹響了沖鋒號，即國辦印發(fā)《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》，提出到2020年基本形成現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

每個人都會有個頭疼發(fā)熱的時候，新的醫(yī)改必須在看病難看病貴這兩個方面都有所突破，才可能達到群眾的期待。從各地改革的實驗來看，第*步是破除以藥補醫(yī)，讓藥價降下來，第二步是改革服務(wù)收費和公立醫(yī)院的補助渠道。國辦的指導意見等于宣示醫(yī)改進入第二步。從正在實行改革的醫(yī)院來看，真正要破解看病難，看病貴仍任重而道遠。

從破除以藥養(yǎng)醫(yī)來看，筆者從一位在公立醫(yī)院工作的醫(yī)生那里了解到，他們的醫(yī)院實行醫(yī)藥分開之前，原來醫(yī)藥定價會在基本藥價的基礎(chǔ)上上浮15%，作為醫(yī)院的運營費用和利潤，這是經(jīng)過物價局審定的。實行醫(yī)藥分開以后，醫(yī)院不再管理藥房，而是由國藥集團醫(yī)藥公司經(jīng)營管理藥房，醫(yī)院提成的15%就被取消了。應(yīng)該說，這15%是不小的讓利，尤其是對一些價格較高的藥品來說。但是，很多病人說他們沒有感到看病價格有什么變化。

其中的原因是診療價格的上漲沖抵了藥價的下降幅度。就算通過分級診療來分流病人，減輕了大型醫(yī)院的就診難度，不同程度和類型的病人都能順利得到適當?shù)木戎危�醫(yī)藥費還是沒有減少，看病貴仍是一個問題。

對于醫(yī)院來說，醫(yī)院的運營費用不僅是醫(yī)生和護士的工資那么簡單，醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療器械的購買和消毒、手術(shù)的準備和保障工作、醫(yī)院的日常運行都需要很高的費用，取消醫(yī)藥提成以后，提高診療費是醫(yī)院維持正常運營的必要條件。

解決看病貴還得從藥價上做文章。

醫(yī)改以前，醫(yī)藥的流通環(huán)節(jié)太多是造成藥價昂貴的主要原因，新醫(yī)改實行以后，醫(yī)藥公司直接把藥品零售給病人，中間環(huán)節(jié)基本取消了，但是藥價還是沒有什么變化。據(jù)在醫(yī)藥公司內(nèi)部的工作者反映，這就是藥品的定價機制問題了。

為了提高醫(yī)藥生產(chǎn)者的利潤，他們積極研發(fā)新藥，一些價格便宜的救命藥由于無利可圖就被停產(chǎn)，給患者帶來很大的負擔。藥品進入定價環(huán)節(jié)以后，有很多部門會對藥品定價進行干預，這才是藥價虛高的主要原因。

新的醫(yī)藥管理體制排除了醫(yī)藥代表等中間流通環(huán)節(jié)，但是，藥品定價在到達患者之前仍需要通過多個環(huán)節(jié)把關(guān)。一般來說，藥監(jiān)部門、中醫(yī)藥管理局、物價部門、發(fā)改委、稅務(wù)部門、衛(wèi)生計生部門都對藥品定價有干預權(quán)力，而在執(zhí)行中，每過一道門檻，藥價都會被提高一些，等出廠價回到廠商那里時，藥價已經(jīng)與原來多環(huán)節(jié)流通體制下的價格不相上下了。監(jiān)管部門本身可能就是利益主體，這是醫(yī)藥定價機制的重大問題，這個問題不改革，藥價終歸難以降下來，醫(yī)改也就很難說成功。

改革必然涉及利益的調(diào)整，藥價改革也是這樣，尤其是當改革涉及政府部門本身的利益時，抵觸的力量也會更加強大。但是，醫(yī)藥定價機制畢竟關(guān)涉醫(yī)療改革的成敗，也必然會成為改革首先動刀的地方。

責任編輯：田月華 m.mjwave.cn 2017-7-28 14:33:22

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