化妝品監(jiān)管依據(jù)在哪？

添加日期：2011年8月5日 閱讀：1311

    化妝品監(jiān)管的主要法律依據(jù)是《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實施細則，原先主要由衛(wèi)生行政部門從衛(wèi)生監(jiān)督角度實施，目前尚無新法規(guī)出臺，而監(jiān)管職能則由衛(wèi)生部門轉(zhuǎn)換到食品藥品監(jiān)管部門。
    對于《特別規(guī)定》是否適用于化妝品監(jiān)管，目前尚無**解釋。根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第1條“為加強化妝品衛(wèi)生監(jiān)督，保證化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全，保障消費者健康，制定本條例”可以看出，化妝品與人體健康有關，符合《特別規(guī)定》第2條“本規(guī)定所稱產(chǎn)品除食品外，還包括食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品等與人體健康和生命安全有關的產(chǎn)品”的適用范圍要求，因此，筆者認為《特別規(guī)定》可以適用于化妝品。
    《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于<國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定>若干問題的實施意見》明確把化妝品列入了《特別規(guī)定》適用的產(chǎn)品范圍，從而印證了上述理解。但是，《特別規(guī)定》與《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》同屬于行政法規(guī)層次，《特別規(guī)定》屬于新法、特別法�！短貏e規(guī)定》第2條規(guī)定：“對產(chǎn)品安全監(jiān)督管理，法律有規(guī)定的，適用法律規(guī)定；法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，適用本規(guī)定�！被瘖y品監(jiān)管領域尚無法律依據(jù)，那么，《特別規(guī)定》與《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》有規(guī)定不一致之處應當優(yōu)先適用《特別規(guī)定》。據(jù)此，在監(jiān)管中也會遇到保健食品監(jiān)管所面臨的處罰基準過高的問題，而且目前暫時還沒有新的化妝品監(jiān)管法律、行政法規(guī)的立法規(guī)劃，因此，相關解決方案亟需提上議事日程。
        責任編輯：宋娟    m.mjwave.cn    2011-8-5 10:04:36

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