回望我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)五年足跡:攻堅(jiān)看病難看病貴

添加日期：2011年1月5日 閱讀：706

    新華網(wǎng)北京1月4日電從一句“中國醫(yī)改基本不成功”的結(jié)論,到深化醫(yī)改的全面啟動(dòng),5年來,我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)走過一段艱辛歷程。
    從新農(nóng)合的全面覆蓋到孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率雙雙下降,5年間,我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)下一路輝煌。
    從汶川、玉樹、舟曲,到奧運(yùn)、世博和亞運(yùn),5年里,廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者活躍在重大事件的臺(tái)前幕后,帶給人們一方平安。
    這一切匯集成一個(gè)目標(biāo):為了人民的健康……
    “五指并舉”攻堅(jiān)“看病難看病貴”
    2011年新年伊始,寧夏銀川市第二人民醫(yī)院便新增兩個(gè)“身份”:“金鳳區(qū)北京中路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”和“金鳳區(qū)人民醫(yī)院”。這家二級(jí)甲等的公立醫(yī)院正式兼有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能。
    這是公立醫(yī)院改革在新一年的延續(xù)。2010年2月公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的啟動(dòng),宣布了深化醫(yī)改的全面推開。深化醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)展,成為“十一五”時(shí)期醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)*亮麗的“風(fēng)景線”:
    ——“全民醫(yī)保”時(shí)代的到來,城鄉(xiāng)居民參保達(dá)12.5億人,其中參合農(nóng)民達(dá)到8.35億人,人均籌資水平從“十五”末期的30元提高到“十一五”的150元。
    ——國家基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施。全國已有51%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施了基本藥物制度,實(shí)行零差率銷售后的基本藥物價(jià)格平均約下降30%。
    ——基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系得到強(qiáng)化。近兩年,中央累計(jì)安排資金400億元,支持1877所縣級(jí)醫(yī)院、7000余所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和1.1萬余所村衛(wèi)生室建設(shè)。
    ——基本公共衛(wèi)生服務(wù)朝著均等化的目標(biāo)邁進(jìn)。為15歲以下人群乙肝疫苗補(bǔ)種等7項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目惠及億萬家庭。
    “深化醫(yī)改實(shí)施一年半來,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)�！毙l(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
    2006年至2009年,中央財(cái)政合計(jì)安排衛(wèi)生事業(yè)資金1853億元。2009年與2005年相比,全國門急診人次增加13.91億人次,全國住院人數(shù)增長近一倍,均達(dá)歷史*高水平。個(gè)人衛(wèi)生支出比重從52.21%下降到38.19%。
    完善疾病防控網(wǎng) 筑牢生命“防火墻”
    在抗擊甲型H1N1流感過程中,我國成為世界上第*個(gè)可以應(yīng)用疫苗的國家,截至2010年3月,全國累計(jì)完成甲流疫苗接種8000余萬人。
    與此同時(shí),及時(shí)的應(yīng)對(duì)、科學(xué)的部署、透明的信息,這些防控措施也都贏得國際社會(huì)肯定。世衛(wèi)組織駐華代表藍(lán)睿明評(píng)價(jià)說,中國采取了非常有前瞻性的積極應(yīng)對(duì)措施。
    而在6年前,時(shí)任世界衛(wèi)生組織西太平洋區(qū)主任尾身茂博士曾坦率指出,在非典疫情暴發(fā)早期,中國提供的信息不夠透明,也不夠及時(shí)。
    非典暴露了我國薄弱的公共衛(wèi)生體系,也激發(fā)了我國勵(lì)志圖強(qiáng)的決心�！笆�一五”規(guī)劃綱要中明確提出,要建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治能力。
    “十一五”期間,我國建成**世界的疫情直報(bào)系統(tǒng),報(bào)告速度由過去的近一周提高到0.8天。因?yàn)檫@張網(wǎng),從人禽流感、手足口病到甲型H1N1流感,我國經(jīng)受住了一次次考驗(yàn)。
    “十一五”期間,我國提升自主創(chuàng)新能力攻克重大疾病防治,經(jīng)國家食品藥品監(jiān)管局批準(zhǔn)進(jìn)入臨床試驗(yàn)的國產(chǎn)疫苗品種達(dá)到60多個(gè)。
    “十一五”期間,我國免疫規(guī)劃在原來覆蓋7個(gè)疾病的基礎(chǔ)上,擴(kuò)展到15個(gè)疾病,成為世界上計(jì)劃免疫覆蓋疾病病種*多的國家。因?yàn)檫@張網(wǎng),我國5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率0.96%,摘掉“乙肝大國”的帽子大有希望。
    “十一五”期間,我國未發(fā)生重大傳染病大規(guī)模流行,艾滋病、肺結(jié)核等重大疾病控制均達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。
    “重拳”砸向違法食藥 維護(hù)百姓“入口”安全
    這是一個(gè)個(gè)觸目驚心的事件——
    食用瘦肉精食物中毒、三聚氰胺乳粉事件、安徽華源欣弗事件、江西“注射用人免疫球蛋白”事件……
    這些食品藥品事件使群眾身心受害,也使衛(wèi)生監(jiān)管部門經(jīng)歷了陣陣的劇痛,突顯了我國食品藥品監(jiān)管的嚴(yán)峻形勢。
    5年來,衛(wèi)生系統(tǒng)在考驗(yàn)中增強(qiáng)食品藥品監(jiān)管能力,努力維護(hù)百姓的健康安全。
    應(yīng)對(duì)“三鹿牌嬰幼兒奶粉”事件,國家緊急啟動(dòng)重大食品安全事故I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),全力篩查診治患兒。隨后不久,食品安全法頒布施行。
    衛(wèi)生部等部署開展200余項(xiàng)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)清理工作,清理完善并發(fā)布了66項(xiàng)乳品安全標(biāo)準(zhǔn)。
    截至2010年3月,全國各地在食品安全整頓期間集中清查問題乳粉2.51萬噸。衛(wèi)生部公布了4批43種可能違法添加的非食用物質(zhì)和19種易被濫用的食品添加劑的黑名單。
    2007年,我國發(fā)布新修訂的《藥品注冊(cè)管理辦法》,進(jìn)一步厘清新藥證書的發(fā)放范圍。至2010年初,國家食品藥品監(jiān)管局撤銷4300多個(gè)批準(zhǔn)文號(hào);對(duì)3.3萬個(gè)注冊(cè)申請(qǐng)依法退審7999個(gè)、不予批準(zhǔn)1.5萬個(gè)。
    2009年,衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局等六部局聯(lián)合開展為期兩年的藥品安全專項(xiàng)整治工作,僅當(dāng)年就破獲涉案金額**元以上的大案要案11件,涉案總值2.5億元。
    古老中醫(yī)藥煥發(fā)新活力
    2010年11月16日,“中醫(yī)針灸”被成功列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”�！爸嗅t(yī)針灸”申遺成功,為“十一五”時(shí)期的中醫(yī)藥事業(yè)畫上了一個(gè)漂亮的句號(hào),也給了“中醫(yī)存廢之爭”一個(gè)響亮的答案。
    2006年,有人發(fā)起取消中醫(yī)的網(wǎng)絡(luò)簽名活動(dòng)。就在人們對(duì)未來中醫(yī)藥發(fā)展心存憂慮之時(shí),黨中央明確提出“堅(jiān)持中西醫(yī)并重”、“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”,為中醫(yī)藥的發(fā)展注入新的動(dòng)力。
    5年間,政府中醫(yī)藥投入從41億元升至110億元。國務(wù)院建立中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》等一系列扶持措施。
    5年間,中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的專利有118個(gè),中成藥總產(chǎn)值和中藥材總產(chǎn)值分別達(dá)2054億元和469億元,中藥出口額突破14億美元。
    5年間,中醫(yī)院年診療人次達(dá)3.3億,全國建立103家“治未病”示范點(diǎn),與30多個(gè)國家和地區(qū)簽訂傳統(tǒng)醫(yī)藥合作協(xié)議……中醫(yī)藥一次又一次活力煥發(fā)。
        責(zé)任編輯：陳江濤    m.mjwave.cn    2011-1-5 9:46:51

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