添加日期:2020年9月28日 閱讀:37677
長期以來,醫(yī)藥領(lǐng)域給予回扣、壟斷控銷等行為,造成藥品和醫(yī)用耗材價格虛高、醫(yī)療費用過快增長、醫(yī)保基金大量流失,加重看病負擔。
對此,國家醫(yī)保局近日印發(fā)《關(guān)于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的指導意見》(以下簡稱《意見》),要求各地于今年底前建立并實施信用評價制度,并將給予回扣等7種不正當?shù)膬r格和營銷行為,列入醫(yī)藥價格和招采失信事項目錄清單,促進醫(yī)藥價格回歸合理。
國家醫(yī)保局價格招采司有關(guān)負責人在接受本報記者采訪時表示,將對失信醫(yī)藥企業(yè)采取適當措施,暫停相關(guān)藥品或耗材投標、掛網(wǎng),嚴重失信的藥企將在集中采購中“出局”。
7種行為納入失信清單
醫(yī)藥領(lǐng)域給予回扣、壟斷漲價等問題長期存在,有的通過制造或?qū)е箩t(yī)藥產(chǎn)品供應(yīng)緊張影響價格,有的誘導過度醫(yī)療,損害人們的健康權(quán)益。
以藥品回扣問題為例,據(jù)法院判決文書統(tǒng)計,2016年~2019年間全國百強制藥企業(yè)中,有超半數(shù)被查實存在給予或間接給予回扣的行為,其中頻率*高的企業(yè)三年涉案20多起,單起案件回扣金額超過2000萬元。醫(yī)藥上市公司平均銷售費用率超過30%。
除了包括藥品回扣在內(nèi)的醫(yī)藥商業(yè)賄賂問題,《意見》明確,將涉稅違法、實施壟斷行為、不正當價格行為、擾亂集中采購秩序、惡意違反合同約定等其他六種有悖誠實定價的行為,列入失信事項。
藥企失信行為分為一般、中等、嚴重和特別嚴重四個等級
為提升信用評價規(guī)范化程度,國家醫(yī)保局前不久公布了《意見》配套操作細則的征求意見稿,提出將藥企失信行為分為一般、中等、嚴重和特別嚴重四個等級。其中,藥企單筆商業(yè)賄賂金額達1萬元即可被認定為失信,達10萬元的將被暫停涉案產(chǎn)品掛網(wǎng)、投標或配送資格。
在糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風的行動中,國家醫(yī)保局發(fā)揮醫(yī)藥價格、招標采購等職能,積極推動醫(yī)藥回扣有效治理,其中建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度是重要舉措之一,可以解決傳統(tǒng)治理體系下,責任歸集難、處置難的問題。
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