廣西十部門聯(lián)合出擊 糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)

添加日期：2019年10月10日 閱讀：1457

近日，廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)健委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)療保障局、中醫(yī)藥管理局、藥品監(jiān)管局等10個(gè)自治區(qū)部門聯(lián)合發(fā)布《廣西2019年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》。

公開(kāi)資料顯示，該文件除了要求堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推動(dòng)糾風(fēng)工作外，還進(jìn)一步提出完善醫(yī)藥購(gòu)銷用全程監(jiān)管、整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序以及開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等工作要點(diǎn)。

完善醫(yī)藥購(gòu)銷用全程監(jiān)管

自2009年以來(lái)，我國(guó)相繼發(fā)生“糖脂寧膠囊事件”、“三消穩(wěn)糖事件”、“白袋子明膠事件”等藥品安全事故，使人們對(duì)用藥安全的需求與藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾日益凸顯。要保證用藥安全，首先就必須要對(duì)醫(yī)藥的購(gòu)銷用鏈條進(jìn)行全程監(jiān)管。

在供應(yīng)端，10個(gè)部門聯(lián)合保障醫(yī)藥供應(yīng)，組織開(kāi)展廣西壯族自治區(qū)小品藥(短缺藥)集中生產(chǎn)基地建設(shè)，尤其重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)藥耗材國(guó)產(chǎn)化。

在銷售端，10個(gè)相關(guān)部門切實(shí)抓好醫(yī)保準(zhǔn)入專項(xiàng)談判藥品落地工作，杜絕公立醫(yī)院外包、出租或托管藥房，并且打擊醫(yī)藥行業(yè)虛開(kāi)發(fā)票等涉稅違法行為，落實(shí)“4+7”城市帶量采購(gòu)中選藥品年度采購(gòu)量。

在臨床使用端，相關(guān)部門聯(lián)合確保試點(diǎn)城市在同等條件下優(yōu)先選擇使用“4+7”帶量采購(gòu)中選藥品。并且嚴(yán)厲處罰搭售藥品行為。另外，還將實(shí)行醫(yī)藥代表院內(nèi)登記備案管理，規(guī)范醫(yī)藥代表院內(nèi)接待制度。

整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序

《工作要點(diǎn)》指出，廣西壯族自治區(qū)需維護(hù)患者健康權(quán)益。保障患者知情同意權(quán)，嚴(yán)厲打擊治療過(guò)程中隨意增加項(xiàng)目、違規(guī)開(kāi)展禁止類和限制類技術(shù)臨床應(yīng)用、超出登記范圍執(zhí)業(yè)技術(shù)操作、以醫(yī)療名義向患者推銷產(chǎn)品、使用“醫(yī)托”或發(fā)布虛假?gòu)V告、夸大宣傳誘導(dǎo)患者就醫(yī)、編造疾病欺騙群眾就醫(yī)、誘使群眾接受虛假醫(yī)療檢查或手術(shù)等行為。

除此之外，各相關(guān)部門需持續(xù)規(guī)范診療行為。加強(qiáng)督查考核，確�！昂侠頇z查、合理治療、合理用藥”規(guī)范落實(shí)。參照處方點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥監(jiān)管。圍繞處方(醫(yī)囑)權(quán)限、知情同意、批準(zhǔn)程序、購(gòu)藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等方面完善醫(yī)院外購(gòu)藥品監(jiān)管。將各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面納入行風(fēng)監(jiān)管體系，探索建立不規(guī)范、不合理診療行為約談機(jī)制。

開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理

除上面提及的不正之風(fēng)外，騙保、虛開(kāi)發(fā)票、醫(yī)療廢物違規(guī)處理等問(wèn)題，也是影響我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。對(duì)此，廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)健委聯(lián)同其他9個(gè)部門開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。

其一，規(guī)范醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)合作。全自治區(qū)嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)學(xué)協(xié)(學(xué))會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)間的學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助行為，醫(yī)務(wù)人員不得參與未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意的學(xué)術(shù)推廣等活動(dòng)。

其二，持續(xù)打擊騙保行為。各相關(guān)部門需根據(jù)不同監(jiān)管對(duì)象多發(fā)、高發(fā)的違規(guī)行為特點(diǎn)，綜合運(yùn)用智能監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)檢查、突擊抽查等手段，針對(duì)性地開(kāi)展打擊騙保工作。重點(diǎn)打擊掛靠醫(yī)療證件、偽造票證、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或藥店周邊非法收藥、騙取包括“特病證”在內(nèi)的各種參保證件等行為。

其三，嚴(yán)懲供銷鏈條違法犯罪。稅務(wù)局等相關(guān)部門需要加大對(duì)藥品、耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)票開(kāi)具、使用等情況的檢查處理，嚴(yán)查虛開(kāi)發(fā)票、偷逃稅等違法行為，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、洗錢等違法犯罪，維護(hù)行業(yè)秩序。

其四，加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理。各部門需落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)自身醫(yī)療廢物管理主體責(zé)任，規(guī)范機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物操作，嚴(yán)懲將醫(yī)療廢物隨意丟棄遺撒、在非貯存地點(diǎn)傾倒堆放、轉(zhuǎn)讓買賣等行為。

據(jù)了解，10個(gè)機(jī)制單位為確保上述工作要點(diǎn)落實(shí)，還建立起完善機(jī)制成員間的工作機(jī)制。內(nèi)部建立起案件線索通報(bào)協(xié)處機(jī)制，開(kāi)展“一案多查”，并進(jìn)一步完善糾風(fēng)聯(lián)合懲戒“黑名單”制度，實(shí)現(xiàn)“一處違規(guī)，處處受限”，進(jìn)而保證各要點(diǎn)工作的推進(jìn)及落實(shí)。

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責(zé)任編輯：琦琦 m.mjwave.cn 2019-10-10 16:31:27

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