添加日期:2019年4月16日 閱讀:2211
救死扶傷不容“潛規(guī)則”橫行
收受紅包、“吃回扣”、過度醫(yī)療……醫(yī)療領(lǐng)域“潛規(guī)則”背后衍生的一系列作風(fēng)和腐敗問題,嚴(yán)重侵害了群眾利益。
隨著正風(fēng)肅紀(jì)的持續(xù)深入和懲貪反腐的高壓推進(jìn),醫(yī)療領(lǐng)域灰色空間不斷被擠壓,但其作風(fēng)頑疾積弊甚深,必須更加有力有效診治醫(yī)療領(lǐng)域自身“傷病”。
“近年來,全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)。但不可否認(rèn),在衛(wèi)生和健康行業(yè)仍然存在藥價(jià)虛高、亂收費(fèi)、騙取醫(yī)保資金以及人民群眾深惡痛絕的過度檢查、過度醫(yī)療、收受紅包回扣等頑癥痼疾。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家衛(wèi)生健康委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)馬奔表示。
看病要找關(guān)系、塞紅包,始終是部分群眾心中求醫(yī)的“潛規(guī)則”。廣東省汕頭市中心醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任黃斌一時(shí)手誤,將中秋收禮清單發(fā)送到微信工作群,該清單詳細(xì)記錄著送禮人和禮品種類數(shù)量。其收受的現(xiàn)金不低于38000元,還包含海參、名酒、茶葉、雪茄等貴重禮物,送禮人員達(dá)30人以上。
這種歪風(fēng)邪氣極大影響了老百姓對(duì)醫(yī)務(wù)人員的信任感——不遞上紅包禮品,就怕醫(yī)務(wù)人員不負(fù)責(zé)任,即便醫(yī)務(wù)人員謝絕,他們?nèi)匀徊环判,總想沿著“老路”走?
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅2018年上半年,便有60多名醫(yī)衛(wèi)官員先后落馬。梳理案例發(fā)現(xiàn),醫(yī)療系統(tǒng)作風(fēng)和腐敗問題,主要集中在藥品、醫(yī)療器材、耗材等采購上。
云南省第*人民醫(yī)院原黨委書記、院長(zhǎng)王天朝通過在醫(yī)院工程建設(shè)、藥品和醫(yī)療設(shè)備采購、人事任免等方面為他人提供幫助,收受現(xiàn)金賄賂4500余萬元,房產(chǎn)100套、車位100個(gè),成為惡名昭彰的“雙百”院長(zhǎng)。
河南省南陽市中心醫(yī)院檢驗(yàn)科主任范澤旭,通過拿回扣“發(fā)家致富”,個(gè)人資產(chǎn)竟高達(dá)2000多萬元。顯然,落入他們口袋中的受賄款,將不可避免地以亂收費(fèi)、過度醫(yī)療、藥品價(jià)格虛高等形式,數(shù)倍、數(shù)十倍地分?jǐn)偟交颊呒捌浼覍偕砩稀?
部分醫(yī)護(hù)人員為收回扣,甚至與相關(guān)企業(yè)“合作”,直接將貪腐成本轉(zhuǎn)嫁到群眾身上。
江蘇省人民醫(yī)院老年傳統(tǒng)康復(fù)科工作人員向患者推薦購買定制鞋墊,一雙成本僅200多元的鞋墊,稍經(jīng)加工,便“搖身一變”成為號(hào)稱具有生物力學(xué)矯正功能的定制鞋墊,售價(jià)2650多元。而每售出一雙鞋墊,該科室醫(yī)護(hù)人員可從企業(yè)獲取200元提成。
醫(yī)保以及各類專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),成了某些人眼中的“香餑餑”,不僅動(dòng)了“黑心”,更伸出“黑手”。貴州省貴陽市白云區(qū)沙文鎮(zhèn)衛(wèi)生院原院長(zhǎng)趙盛平,通過“偷梁換柱”,套取國家撥付給該院的公共衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)、基藥經(jīng)費(fèi)等各種經(jīng)費(fèi)共計(jì)25萬余元。
云南省怒江傈僳族自治州的六庫王和椎間盤突出骨質(zhì)增生專科醫(yī)院是一家沒有醫(yī)生、沒有護(hù)士,甚至連醫(yī)療設(shè)備也沒有的“借殼”民營醫(yī)院,卻以金錢賄賂開道,順利成為州、縣級(jí)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),輕松騙取州、縣兩級(jí)共126萬余元的醫(yī)保統(tǒng)籌基金。
“剖析這些案件的成因,固然與當(dāng)事人思想道德滑坡,世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲等主觀因素密不可分,但同時(shí)也暴露出衛(wèi)生和健康行業(yè)監(jiān)管存在明顯漏洞。
如衛(wèi)生健康從業(yè)人員紀(jì)律法律教育存在短板,規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)法意識(shí)淡薄;藥品和醫(yī)療器械采購制度設(shè)計(jì)不合理,未能徹底斬?cái)嗬孑斔玩湕l;單位內(nèi)部崗位設(shè)置不合理,一把手權(quán)力過于集中等等。這些問題都需要各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門花大力氣、下大功夫,認(rèn)真研究,加以解決。”馬奔在剖析案例時(shí)說。
頑癥痼疾何以久治不愈
“從這些案件不難看出,受長(zhǎng)期以來所謂的行業(yè)潛規(guī)則影響,醫(yī)務(wù)人員收受藥企回扣等問題仍未得到根本解決,‘堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)’‘隨波逐流’和‘法不責(zé)眾’等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)還有相當(dāng)大的市場(chǎng)。”馬奔表示。
利益驅(qū)動(dòng)是醫(yī)療系統(tǒng)從業(yè)人員參與腐敗的直接誘因。在工作強(qiáng)度高、風(fēng)險(xiǎn)大的情況下,極少數(shù)醫(yī)務(wù)人員為了彌補(bǔ)心理上的不平衡,不惜鋌而走險(xiǎn),“收紅包”“拿回扣”,甚至自以為“你情我愿”,實(shí)則早已破壞社會(huì)公平正義。不僅加重了患者的負(fù)擔(dān),更進(jìn)一步加劇了醫(yī)患關(guān)系的惡化,引發(fā)深層次的社會(huì)問題。
醫(yī)院為了追求經(jīng)濟(jì)效益,改善醫(yī)療環(huán)境,增加職工收入,對(duì)科室采取與經(jīng)濟(jì)考核掛鉤的經(jīng)營方式,將醫(yī)生的收入與醫(yī)院藥品掛鉤。在這種“以藥養(yǎng)醫(yī)”的背景下,少數(shù)醫(yī)務(wù)人員為了攫取更大的利益,采用了開大處方、濫檢查、開貴重藥等不正常手段,方式也更為隱蔽。
不少**分析認(rèn)為,醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)的貪腐,除個(gè)人自身的原因外,也是制度上存在漏洞所致,是權(quán)力缺乏監(jiān)督與制衡而產(chǎn)生的惡果。
“醫(yī)生的職業(yè)十分高尚,這就要求醫(yī)生要把病人的利益放在第*位,不能把病人當(dāng)做搖錢樹,接受賄賂就等于變相把病人當(dāng)做搖錢樹,這是嚴(yán)重違反職業(yè)道德的!敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院副教授范永茂表示,單純從道德自律的角度來約束,無法真正杜絕腐敗,要從制度上建章立制,有法可依,讓醫(yī)生和醫(yī)藥公司都知道有紅色的底線,黑色的利益鏈條必將被斬?cái)唷?
標(biāo)本兼治正風(fēng)紀(jì)
整治醫(yī)療領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題,亟須對(duì)癥下藥,徹底鏟除腐敗問題滋生的土壤。
“正面戰(zhàn)場(chǎng)”上,要有刮骨療毒的勇氣,強(qiáng)力正風(fēng)反腐,打破盤根錯(cuò)節(jié)的利益鏈條!白鳛橹醒爰o(jì)委國家監(jiān)委派駐國家衛(wèi)生健康委員會(huì)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),我們將進(jìn)一步充分發(fā)揮‘派’的**和‘駐’的優(yōu)勢(shì),擦亮監(jiān)督‘探頭’,督促國家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任和‘管行業(yè)必須管行風(fēng)’的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
一方面在深化醫(yī)改的過程中,切實(shí)加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì),從體制機(jī)制制度上清除行風(fēng)問題產(chǎn)生的土壤和條件;另一方面,切實(shí)加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域‘微腐敗’問題查處力度,堅(jiān)決剎住損害群眾利益的各種歪風(fēng)邪氣,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。”馬奔表示。
為整肅醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的頑癥痼疾,天津市從加強(qiáng)醫(yī)藥代表管理、規(guī)范臨床用藥、設(shè)立舉報(bào)專線等10個(gè)方面入手,狠剎醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗行為,有效遏制醫(yī)藥領(lǐng)域“回扣”“紅包”等問題。
上海市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)作為,按照對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的要求,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)從事管理人員的監(jiān)督,一方面對(duì)涉及收受醫(yī)藥企業(yè)賄賂的相關(guān)辦醫(yī)主體負(fù)責(zé)人、涉事醫(yī)院負(fù)責(zé)人及職能部門負(fù)責(zé)人等,一律依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,一方面督促相關(guān)部門建章立制、堵塞漏洞。
“監(jiān)察體制改革以后,必須加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂的打擊力度,加強(qiáng)對(duì)行使公權(quán)力者的監(jiān)督,做到對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域腐敗‘零容忍’!备=ㄊ∪菔新褰瓍^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任鄭進(jìn)錫說,要突出重點(diǎn),著力規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療秩序,嚴(yán)查藥品、醫(yī)療器械采購、工程建設(shè)招標(biāo)等方面的問題,形成強(qiáng)力震懾;同時(shí),對(duì)因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為的,嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
“加強(qiáng)醫(yī)德教育,提高醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量、道德水平是當(dāng)務(wù)之急!备=◣煼洞髮W(xué)法學(xué)院教授陳斯彬認(rèn)為,要探索建立醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域廉政準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)有行賄記錄的醫(yī)藥代理及時(shí)錄入行賄犯罪檔案,通過完善行賄檔案查詢制度,*大限度地增加醫(yī)藥代表的違法成本和風(fēng)險(xiǎn),努力從源頭上遏制醫(yī)療領(lǐng)域違紀(jì)違法問題發(fā)生。
黨的十九大明確提出,要完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
文章來源:
1.凡本網(wǎng)注明“來源:1168醫(yī)藥招商網(wǎng)”的所有作品,均為廣州金孚互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司-1168醫(yī)藥招商網(wǎng)合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來源:1168醫(yī)藥招商網(wǎng)http://m.mjwave.cn”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
2.本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其它來源(非1168醫(yī)藥招商網(wǎng))的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),不承擔(dān)此類作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。
3.其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時(shí),必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。
4.如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題,請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。聯(lián)系郵箱:1753418380@qq.com。
【適用范圍】用于緩解頸、肩、腰、腿及閉合性軟組織疼痛、腫脹等不適癥狀人群的物理冷敷!臼褂梅椒ā客庥谩⒈酒愤m量直接涂抹于不適部位,輕輕按摩2-3分鐘,每日2-3次。
【適用范圍】用于緩解頸、肩、腰、腿及閉合性軟組織疼痛、腫脹等不適癥狀人群的物理冷敷!臼褂梅椒ā客庥。將本品適量直接涂抹于不適部位,輕輕按摩2-3分鐘,每日2-3次。