吹風(fēng)會(huì)上 衛(wèi)健委副主任曾益新提出新版基藥目錄的5大不同

添加日期：2018年9月6日 閱讀：1711

9月5日(星期三)下午3時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任曾益新介紹了完善國(guó)家基本藥物制度相關(guān)工作情況。

會(huì)上，曾益新指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和深化醫(yī)改工作安排，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成《關(guān)于完善國(guó)家基本藥物制度的意見(jiàn)》，同時(shí)開(kāi)展了國(guó)家基本藥物目錄調(diào)整工作，并經(jīng)國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究審議。8月30日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第22次常務(wù)會(huì)議，原則審議通過(guò)了《意見(jiàn)》和目錄調(diào)整工作。近期，《意見(jiàn)》和目錄將印發(fā)實(shí)施。



國(guó)家基藥遵循五大基本原則

同時(shí)，曾益新介紹了《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容和目錄調(diào)整情況。他表示，此次《意見(jiàn)》強(qiáng)化基本藥物“突出基本、防治必需、保障供應(yīng)、優(yōu)先使用、保證質(zhì)量、降低負(fù)擔(dān)”的功能定位，主要從以下5個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整完善：

一是更加注重臨床需要，突出藥品臨床價(jià)值，目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)新審批上市、療效有顯著改善且價(jià)格合理的藥品，可適時(shí)啟動(dòng)調(diào)入程序。

二是更加注重發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩方面作用，強(qiáng)調(diào)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)易短缺的基本藥物，通過(guò)市場(chǎng)撮合、定點(diǎn)生產(chǎn)、納入儲(chǔ)備等措施保證供應(yīng)。

三是更加注重做好上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接，強(qiáng)調(diào)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物，助力分級(jí)診療制度建設(shè)。

四是更加注重與仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)按程序?qū)⑼ㄟ^(guò)一致性評(píng)價(jià)的藥品品種優(yōu)先納入基本藥物目錄，逐步將未通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的基本藥物仿制藥品種調(diào)出目錄。

五是更加注重與醫(yī)保支付報(bào)銷政策做好銜接，醫(yī)保部門按程序?qū)⒎�合條件的基本藥物優(yōu)先納入醫(yī)保目錄范圍或調(diào)整甲乙分類，逐步提高實(shí)際保障水平。

調(diào)入藥品187種，調(diào)出22種，未通過(guò)一致性評(píng)價(jià)調(diào)出目錄

據(jù)悉，本次目錄調(diào)整，堅(jiān)持調(diào)入調(diào)出并重，中西藥并重，共調(diào)入藥品187種，調(diào)出22種，目錄總品種數(shù)量由原來(lái)的520種增加到685種，其中西藥417種、中成藥268種。在覆蓋主要臨床主要病種的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦癌癥、兒童、慢性病等病種，新增品種包括了抗腫瘤用藥12種、臨床急需兒童用藥22種以及世界衛(wèi)生組織推薦的全球**也是國(guó)內(nèi)**一個(gè)全口服、泛基因型、單一片劑的丙肝治療新藥。調(diào)出目錄的品種主要是臨床已有可替代的藥品，或者不良反應(yīng)多、療效不確切、臨床已被逐步淘汰等原因。強(qiáng)調(diào)按程序?qū)⑼ㄟ^(guò)一致性評(píng)價(jià)的藥品品種優(yōu)先納入基本藥物目錄，逐步將未通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的基本藥物仿制藥品種調(diào)出目錄。

新版目錄的五大不同

根據(jù)曾益新介紹，2018年新的版本和過(guò)去來(lái)說(shuō)有一些不一樣的地方，和過(guò)去的基本藥物制度相比有5個(gè)方面有明顯的調(diào)整和完善：

第*，在目錄的遴選方面更加注重突出藥品的臨床價(jià)值，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整和調(diào)入、調(diào)出并重，擬納入基本藥物目錄的可以是新審批上市，價(jià)格較高，但效果較好的藥品，能夠更好地滿足人民群眾的臨床疾病防治的需求。同時(shí)，也考慮到基本藥物制度已經(jīng)在政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，允許地方增補(bǔ)藥品是制度建設(shè)初期的過(guò)渡性措施，所以這次我們的意見(jiàn)就明確了，原則上各地不再增補(bǔ)藥品。

第二，在保障供應(yīng)方面更加注重發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面的作用，特別是總結(jié)和借鑒近年來(lái)在藥品集中采購(gòu)和解決藥品短缺方面的經(jīng)驗(yàn)，從鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)改造、完善采購(gòu)配送機(jī)制、加強(qiáng)短缺藥品的預(yù)警應(yīng)對(duì)作出了系統(tǒng)安排。特別是強(qiáng)調(diào)要提前預(yù)防藥品短缺，通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)及早發(fā)現(xiàn)短缺的情況，確�；�本藥物不斷檔不缺貨。

第三，在配備使用方面更加注重基層和二級(jí)以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥的銜接，來(lái)助力推進(jìn)分級(jí)診療。上級(jí)醫(yī)院和下級(jí)醫(yī)院在品種、劑型、規(guī)格都實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，為基層首診、雙向轉(zhuǎn)診，小病在基層、康復(fù)在社區(qū)提供用藥的保障。同時(shí)通過(guò)醫(yī)保支付方式改革和財(cái)政補(bǔ)助等方式建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員合理診療、合理用藥的激勵(lì)約束機(jī)制。

第四，在保障質(zhì)量方面更加注重與仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)按程序?qū)⑼ㄟ^(guò)了一致性評(píng)價(jià)的藥品優(yōu)先納入基本藥物目錄，逐步將未通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的基本藥物品種調(diào)出目錄，進(jìn)一步強(qiáng)化基本藥物是安全藥、放心藥。

第五，在降低負(fù)擔(dān)方面更加注重與醫(yī)保支付報(bào)銷政策做好銜接，兼顧公共衛(wèi)生疾病防治等方面的需要，明確基本藥物目錄內(nèi)的治療性藥品，醫(yī)保部門在調(diào)整醫(yī)保目錄時(shí)，按程序?qū)⒎�合條件的優(yōu)先納入目錄范圍或者調(diào)整甲乙分類，逐步提高實(shí)際保障水平，*大程度減少患者藥費(fèi)支出，增加群眾的獲得感。

從人民利益出發(fā) 考慮五大因素

對(duì)于新版目錄調(diào)整，曾益新表示是緊緊圍繞從惠及群眾的基本出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)并考慮了以下五方面：

第*，這次基本藥物目錄的覆蓋面更廣，品種的數(shù)量不僅能夠滿足常見(jiàn)病、慢性病、應(yīng)急搶救等等臨床需求，而且還聚焦癌癥、兒童和丙型肝炎等病種，為不同疾病患者提供多種用藥的選擇，覆蓋面更廣了，能夠更好地滿足群眾的需要。

第二，更好的滿足分級(jí)診療的需求。大家都知道，政府一直在努力推動(dòng)分級(jí)診療，但是分級(jí)診療有一個(gè)前提，在不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)里面，藥品的目錄應(yīng)該能夠銜接，所以這次我們強(qiáng)調(diào)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行集中采購(gòu)確定品種、劑型、規(guī)格、廠家、價(jià)格，解決了上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥不銜接的問(wèn)題，為患者在基層就近就醫(yī)提供更多的便利，讓患者少跑路、少花錢。

第三，基本藥物的質(zhì)量更有保證。對(duì)通過(guò)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的品種，我們這次明確要求，要優(yōu)先納入基本藥物目錄，并且鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)和使用，同時(shí)實(shí)施基本藥物全品種覆蓋抽檢，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施，為患者提供質(zhì)量安全信得過(guò)的藥品。這也是老百姓特別關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，確保藥品的質(zhì)量放心。

第四，基本藥物供應(yīng)更有保障。在有效解決“已短缺”藥品工藝的基礎(chǔ)上，特別加強(qiáng)“易短缺”藥品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提早防范解決短缺苗頭的問(wèn)題，為患者提供持續(xù)生產(chǎn)供應(yīng)有保障的基本藥物，讓患者不再為買不到藥而擔(dān)心。我們?cè)谶^(guò)去的一些實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些臨床療效非常好但價(jià)格又便宜的一些藥，往往在招標(biāo)使用當(dāng)中不一定得到保障，這次我們特別強(qiáng)調(diào)對(duì)臨床療效確切、價(jià)格又比較低廉的藥品，一定要通過(guò)這樣一個(gè)制度來(lái)保障供應(yīng)。

第五，通過(guò)集中帶量采購(gòu)降低藥價(jià)、合理用藥降低費(fèi)用，在醫(yī)保和財(cái)政提供支撐保障的同時(shí)，鼓勵(lì)各地在高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙等慢性疾病管理中，在保證藥效前提下優(yōu)先使用基本藥物，逐步提高基本藥物的實(shí)際保障水平，讓患者愿意使用基本藥物。所以，這一次的政策調(diào)整和目錄的調(diào)整，基本上是按照這樣一個(gè)考慮，更加讓老百姓得到獲益。

此外，對(duì)于近期百姓廣泛受關(guān)注的疫苗安全問(wèn)題、新納入的抗腫瘤藥名稱、醫(yī)保和基本藥物制度的銜接問(wèn)題等，國(guó)家衛(wèi)生健康委藥政司副司長(zhǎng)張鋒、國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理司處長(zhǎng)黃心宇等負(fù)責(zé)人員分別表示，此次《意見(jiàn)》里把相關(guān)的制度化，下一步將重點(diǎn)開(kāi)展臨床使用監(jiān)測(cè)和藥品臨床綜合評(píng)價(jià)等工作，關(guān)于635種基藥目錄會(huì)很快來(lái)公布，關(guān)于醫(yī)保和基本藥物制度的銜接，醫(yī)保局目前正在完善醫(yī)保目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，其中將通盤考慮與基本藥物的銜接問(wèn)題，把目錄外的治療性的基本藥物按程序優(yōu)先納入到醫(yī)保目錄。

責(zé)任編輯：大花 m.mjwave.cn 2018-9-6 15:08:30

文章來(lái)源：醫(yī)谷