添加日期:2017年12月25日 閱讀:1335
國內(nèi)醫(yī)藥市場向來具有極強(qiáng)的政策粘性,以處方藥網(wǎng)售為例,孕育中的政策不斷變奏,引發(fā)了行業(yè)的“三起三落”。
列舉國內(nèi)醫(yī)藥政策的特征
滯后性 往往從監(jiān)管角度出發(fā),落后于行業(yè)發(fā)展的既定事實,在一定程度上阻礙了行業(yè)的點狀突破,但從某種角度上也為行業(yè)的全面發(fā)展積蓄了勢能;
多變性 行業(yè)政策通常不具有延續(xù)性,導(dǎo)致行業(yè)和企業(yè)在試錯過程中束手束腳,但不確定性也為行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展墜上了鉛石;
突變性 一旦政策的導(dǎo)向明確,將在某一周期內(nèi)以政策集群的方式集中發(fā)布,多方合力推動行業(yè)定向前進(jìn)。
表現(xiàn)在處方外流方面,從*初頂層設(shè)計“推動處方外流”、“禁止限制處方外流”,到如今方方面面政策齊頭并進(jìn),可以想象處方外流在不久的未來將成為新常態(tài),而這一時間節(jié)點被業(yè)內(nèi)人士預(yù)測為2020年。
與政府的審慎推進(jìn)相呼應(yīng),坊間也在政策的合理范圍內(nèi)推動處方外流的成行。由是,諸多具有“第三方”身份的企業(yè)應(yīng)運而生,他們始終處在“先于政策半步”的位置,試圖構(gòu)建處方外流相關(guān)方(藥企業(yè)、醫(yī)院、藥店)間的有效關(guān)聯(lián)。這些伴生于政策變革的第三方企業(yè),也逐漸成為推動處方外流的重要力量。
政府:小步快走,接近沖刺階段
近來,從國家層面到地方層面,都對處方外流給予了積極而肯定的態(tài)度回應(yīng),一系列具有共同導(dǎo)向的政策密集出臺:針對藥品生產(chǎn)企業(yè),一致性評價、“兩票制”等等政策出臺,促使企業(yè)在新的語境下重新規(guī)劃處方藥流通模式、建立更合時宜的處方藥銷售渠道,“逃離醫(yī)院”成為不爭的現(xiàn)實;針對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),藥占比、零差價、總額控制等方案施行,倒逼醫(yī)院逐漸剝離藥品業(yè)務(wù),并在財政補(bǔ)貼未能完全到位的情形下尋求“自我救贖”的途徑;針對藥品零售企業(yè),“處方共享平臺”、分級診療以及分級管理等方案相繼進(jìn)入實踐階段,為企業(yè)承接處方外流預(yù)留了想象空間并劃定了準(zhǔn)入門檻。
從政策的導(dǎo)向看,建立“企-院-店”間的流通通路將成為接下來的攻堅方向,圍繞新醫(yī)改的種種表述也或直接或間接地論證了行業(yè)的判斷。與此同時,除了紙面上的“戰(zhàn)略部署”,各綱領(lǐng)性文件也逐漸產(chǎn)品化、事實化,“試點”的普及效應(yīng)正逐步發(fā)酵。
建立處方共享平臺
從國外的成功經(jīng)驗來看,實現(xiàn)醫(yī)藥分業(yè)的必要條件,是實現(xiàn)處方的有效流轉(zhuǎn)。從宏觀角度看,處方外流的*終格局是“多對多”的開放性流轉(zhuǎn),具有市場化的特征;而從微觀角度看,處方外流的*終軌跡是“一對一”的封閉式傳輸。而實現(xiàn)這種矛盾而統(tǒng)一的處方流轉(zhuǎn)的前提,便是建立具有“公立”屬性的處方共享平臺。
對此,健客網(wǎng)總裁謝方敏曾表示,應(yīng)當(dāng)建立國家層面的處方共享平臺,而相關(guān)方可以“購買”的形式取得處方的所有權(quán),并通過處方藥銷售消化獲取處方的成本;而深圳麥德信副總經(jīng)理鄭浩則認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)以行政區(qū)域為邊界建立處方共享平臺,以保證處方的可控性和可及性。雖然二者的觀點不盡相同,但*終落腳點卻都在處方共享平臺之上。
提及處方共享平臺,國內(nèi)的雛形始于淄博模式,淄博市政府、京東以及各醫(yī)療機(jī)構(gòu),分別以不同的“技術(shù)支持”推動處方信息的集中與分散;而截至目前,被業(yè)內(nèi)公認(rèn)*接近處方共享平臺本質(zhì)的案例當(dāng)屬梧州。梧州處方藥共享平臺,由百洋醫(yī)藥、梧州紅十字會醫(yī)院以及一眾藥品零售企業(yè)共同構(gòu)建,過程中得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑糠謱崿F(xiàn)了醫(yī)院、社保個人賬號、藥店三方信息的互聯(lián)互通、實時共享。
具體而言,處方共享平臺可直接連接醫(yī)院HIS系統(tǒng),紅十字會醫(yī)院醫(yī)生根據(jù)患者需求開具處方并提交至醫(yī)院藥師審核,審核通過后可直接上傳至“處方信息共享平臺”,平臺將處方信息以短信形式立即推送給患者,患者便可以憑取藥碼短信或紙質(zhì)處方,自主選擇在醫(yī)院藥房或共享藥店取藥繳費(藥費和診查費),而且到達(dá)患者手中的取藥單上會清晰標(biāo)注出配備了其所購藥品的門店,若某家門店缺貨,則不會顯示在取藥單上。截至目前,共享處方藥品目錄增至700多種,通過該平臺開出的日處方量300張左右,處方取藥率達(dá)到90%以上。
對于梧州處方共享平臺,業(yè)內(nèi)人士大都給予了正向的評價,認(rèn)為其可能成為全國推廣的范本。不過,梧州處方共享平臺同樣存在一些需要更標(biāo)準(zhǔn)化的體系建設(shè):其一,政府在其中的作用,政府不應(yīng)只是試點的鼓呼者,而應(yīng)當(dāng)積極探索醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保在處方共享平臺中的有效互動;其二,藥企如何在處方共享平臺中實現(xiàn)公平參與的愿望,如何驅(qū)動處方共享平臺進(jìn)一步實現(xiàn)市場化;其三,如何導(dǎo)入更多的醫(yī)院參與者,醫(yī)院間如何打破信息孤島;其四,承接處方外流的藥店如何劃定準(zhǔn)入門檻,如何充分利用處方共享平臺行“便民”之事并促進(jìn)自身發(fā)展。
構(gòu)建分級診療體系
國務(wù)院日前部署推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),要求在10月底前,所有三級公立醫(yī)院參加醫(yī)聯(lián)體建設(shè),同時鼓勵社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)及康復(fù)、護(hù)理等機(jī)構(gòu)參與。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委公布的數(shù)據(jù),醫(yī)聯(lián)體建設(shè),至少涉及超過1萬家城市公立醫(yī)院(二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)),其中2000家公立三級醫(yī)院,必須牽頭組建或參與組建醫(yī)聯(lián)體。
作為重構(gòu)中國分級診療體系的攻堅之舉,醫(yī)聯(lián)體建設(shè)始終被高度重視,并以倒計時的方式推進(jìn)落實。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國各省市已基本完成醫(yī)聯(lián)體制度框架搭建。但隨之而來的,是“醫(yī)聯(lián)體”的內(nèi)涵和外延如何界定——是強(qiáng)化醫(yī)療屬性,使醫(yī)聯(lián)體截止于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),還是促進(jìn)醫(yī)藥聯(lián)動,吸收社會藥店進(jìn)入醫(yī)聯(lián)體體系內(nèi),至少從目前各地實踐來看,尚無明確的統(tǒng)一的說法。
從業(yè)內(nèi)的呼聲看,社會藥店理應(yīng)成為分級診療中的*后一極,從而實現(xiàn)醫(yī)和藥的閉環(huán)。由是,曾經(jīng)紅極一時的柳州模式依然為業(yè)內(nèi)人士所認(rèn)可。簡單回顧,自去年8月1日起,柳州市在市屬五大醫(yī)院(人民醫(yī)院、工人醫(yī)院、柳鐵中心醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院)試點處方處延工作,患者(新農(nóng)合參保人員)在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成診療后,可自愿選擇在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診取藥,或憑處方(含電子處方)到承擔(dān)門診藥事服務(wù)的新農(nóng)合定點藥店取藥。
柳州模式的推進(jìn)并不盡如想象,其中幾個關(guān)鍵點需要進(jìn)一步打磨:其一,并未觸及醫(yī)院處方外流難的利益沖突問題;其二,處方流轉(zhuǎn)過程由于缺少信息技術(shù)的潤滑出現(xiàn)滯澀;其三,藥品價格不得高于中標(biāo)價和醫(yī)院銷售價,入圍企業(yè)的利潤空間較小,是否需要補(bǔ)償機(jī)制的導(dǎo)入有待斟酌。
第三方:幫助建立院店間的側(cè)枝循環(huán)
與政府的強(qiáng)制性不同,第三方則以市場化的手段、通過實現(xiàn)各相關(guān)方的利益競合,幫助建立院店間的連接通路。目前常見的第三方企業(yè)主要有兩類:
1、主要服務(wù)于具有處方外流需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu),北京醫(yī)諾方舟便是這樣的企業(yè)
醫(yī)諾方舟*初定位于提供DTP解決方案,從產(chǎn)品角度出發(fā)建立“企-院-店”的處方流轉(zhuǎn)路徑,但創(chuàng)始人劉棟認(rèn)為,這種模式限制較多,首先合作者為醫(yī)生個人,與醫(yī)院的利益部分存在沖突;其次對產(chǎn)品的粘性較強(qiáng),供應(yīng)鏈整合能力是模式成敗的關(guān)鍵;再次實際效果有限,可導(dǎo)出的處方量較小。于是,醫(yī)諾方舟對模式進(jìn)行了調(diào)整,直接與醫(yī)院合作,為醫(yī)院提供與醫(yī)生工作站并行的處方系統(tǒng),從而建立“1+3+N”的平臺模型,即1家醫(yī)院、3家藥店(基于物理位置和O2O配送時效要求)、N家藥企,三方共同完成處方藥銷售的全程軌跡。
2、主要服務(wù)于處方藥企,典型代表是醫(yī)方達(dá)
據(jù)醫(yī)方達(dá)創(chuàng)始人、原康愛多網(wǎng)上藥店創(chuàng)始人王燕雄介紹,其模式的核心是產(chǎn)品驅(qū)動,“用醫(yī)藥代表去管理患者”!拔矣X得未來處方藥生態(tài)的變化,是從激勵開方醫(yī)生到以激勵審方醫(yī)師為代表的新的團(tuán)體;而從生產(chǎn)企業(yè)的角度看,從管代表到管病人,直達(dá)病人,是藥品銷售的大趨勢!笔聦嵣希摲N模式呼應(yīng)了處方藥企的院外銷售需求,是對傳統(tǒng)“企-院-店”模式的一種全新解讀。
無論如何,從政府到坊間,都在以自身的邏輯推動處方外流的常態(tài)化建設(shè),就目前來看,各模式均未到達(dá)“真正意義上的”的理想階段,模式中的棱角有待進(jìn)一步打磨?梢韵胂蟮氖,未來在處方藥領(lǐng)域,政府與企業(yè)層面將形成相輔相成的局面,而非現(xiàn)階段的“貓和老鼠”的橋段。
文章來源:互聯(lián)網(wǎng)
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