醫(yī)藥電商法治三步走

添加日期：2017年12月14日 閱讀：1465

近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》，對網(wǎng)絡藥品銷售相關活動做出明確規(guī)定。筆者認為，優(yōu)先建設與完善法治，對我國醫(yī)藥電商服務業(yè)**是一大利好，可有力推動醫(yī)藥電商的健康發(fā)展，也利于維護醫(yī)藥電商企業(yè)公平競爭和優(yōu)勝劣汰，以及打造受市場信賴的好電商，并放大電商的獨特優(yōu)勢(高效率+低成本)，以彌補傳統(tǒng)行業(yè)的短板。

法治滯后，醫(yī)藥電商的發(fā)展就會無序，甚至問題叢生，令其弊大于利。法治建設越精準越完善，醫(yī)藥電商勢的發(fā)展就會越快越好。因此，筆者認為，法制建設可分三步走——立法、普法和依法監(jiān)督，但每一步都要做得細、做得好，切忌蜻蜓點水、形式大于內(nèi)容。

立法，可遵循“早、新、準、狠” 四個字。早，意味著立法要優(yōu)先，尤其針對電商等新生事物而言。新，意味著立法要與時俱進，要敢于破舊立新。電商屬于科技創(chuàng)新，與其相匹配的法律法規(guī)也要有升級版或創(chuàng)新版。準，意味著法律要切中要害、無漏洞。這或許有難度，建議在實踐中不斷修正和完善相應的法律法規(guī)，還可借鑒國際經(jīng)驗。狠，意味著要對違法者予以嚴懲，這樣才能加大違法成本，提升法律的威懾力。

普法，目的是讓包括經(jīng)營者在內(nèi)的全體國民都要知法、懂法和守法，從而增強國民的法律意識、自律性和相互監(jiān)督。如何普法?筆者的建議是，政府要將醫(yī)藥電商相關法律法規(guī)印刷成冊，分發(fā)給電商經(jīng)營者，并舉辦專題講座和培訓，還要及時曝光違法案例。

依法監(jiān)督，意味著要用好法，切忌有法不依或?qū)⒎�律束之高閣。在依法監(jiān)督方面，政府監(jiān)管與社會監(jiān)督，作為他律的左膀右臂，二者缺一不可。政府監(jiān)管，手段很多：其一，加強準入管理。政府可依據(jù)法律法規(guī)，設置合適的質(zhì)量門檻，把不達標的醫(yī)藥電商企業(yè)擋在門外。這是事前監(jiān)管的關鍵。其二，監(jiān)管者要不定期對電商企業(yè)進行質(zhì)量抽查，還可“陌生拜訪”(監(jiān)管者扮成網(wǎng)民，親歷網(wǎng)購全程，以找到其中的問題)，也可邀請獨立而專業(yè)的第三方，對電商服務進行質(zhì)量評價。一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須限期糾正。其三，政府可為網(wǎng)民開通投訴、舉報熱線電話和電郵，并對能夠提供有價值的信息的網(wǎng)民予以獎勵。重視社會監(jiān)督，是加強事后監(jiān)管的關鍵。

責任編輯：田月華 m.mjwave.cn 2017-12-14 10:45:29

文章來源： 醫(yī)藥經(jīng)濟報