蘭州發(fā)布18條改革措施 整頓藥品流通秩序

添加日期：2017年12月13日 閱讀：1485

蘭州市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的實施意見》，指出推行“雙隨機、一公開”與飛行檢查、有因核查、交叉互查、風險分析相結(jié)合;將強化藥品流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查，嚴厲打擊租借證照、虛假交易、偽造記錄、非法渠道購銷藥品、商業(yè)賄賂、價格欺詐、價格壟斷以及偽造、虛開發(fā)票等違法違規(guī)行為。此外，蘭州還將引導“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”規(guī)范發(fā)展，支持藥品流通企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強合作，推進線上線下融合發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)。

據(jù)西部商報報道(記者 甘菊萍)記者昨日從蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局了解到，蘭州市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。從提高藥品質(zhì)量療效、整頓藥品流通秩序、規(guī)范醫(yī)療和用藥行為三個方面提出了18條改革措施，涉及到藥品生產(chǎn)、流通、使用各個環(huán)節(jié)。

基本藥物生產(chǎn)企業(yè)

每季度至少檢查一次

推行“雙隨機、一公開”與飛行檢查、有因核查、交叉互查、風險分析相結(jié)合。對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)和重點監(jiān)管企業(yè)每季度至少檢查一次，其他生產(chǎn)企業(yè)每年至少檢查二次，及時處置檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。加強藥品質(zhì)量抽檢工作，對全市藥品生產(chǎn)企業(yè)的基本藥物品種做到全覆蓋抽驗，加大對高風險品種及中藥飲片的監(jiān)督抽驗力度，及時對問題品種實施控制，將質(zhì)量安全風險降至*低。

進一步完善食品藥品監(jiān)管與公安協(xié)作機制，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的及時移送公安機關(guān)，對重點案件公開上網(wǎng)掛牌督辦，依法嚴懲。公安機關(guān)在案件偵辦中發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品流向的，要及時通報食品藥品監(jiān)督管理部門采取下架、召回等措施，防止繼續(xù)流散危害社會。

公立醫(yī)院2年內(nèi)

不得購入失信“黑名單”企業(yè)藥品

強化藥品流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查，嚴厲打擊租借證照、虛假交易、偽造記錄、非法渠道購銷藥品、商業(yè)賄賂、價格欺詐、價格壟斷以及偽造、虛開發(fā)票等違法違規(guī)行為。對藥品流通銷售過程中涉及藥品價格的違法違規(guī)變動及亂收費行為，按照相關(guān)價格政策依法對相關(guān)機構(gòu)及責任人進行查處。加強對藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的分析，嚴厲打擊虛開發(fā)票的違法違規(guī)行為，對出現(xiàn)進銷數(shù)據(jù)異常、銷售數(shù)據(jù)明顯與其生產(chǎn)經(jīng)營能力不匹配等異常指標的疑點企業(yè)進行納稅評估，對符合稽查立案標準的依法依規(guī)進行查處。加大對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法渠道購銷藥品、虛構(gòu)藥品或資金流向，為無合法經(jīng)營資格的企業(yè)提供經(jīng)營場所或票據(jù)等違法違規(guī)行為。加大對醫(yī)療機構(gòu)特殊藥品、疫苗、醫(yī)用氧、中藥飲片、急救藥品以及病區(qū)用藥管理的監(jiān)管力度，嚴格落實規(guī)范化藥房設(shè)置規(guī)定，嚴肅查處從非法渠道購進藥品、使用假劣藥品、不按儲存特性要求貯存藥品等違法違規(guī)行為。依法嚴肅懲處違法違規(guī)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)處理。對查實的藥品違法違規(guī)失信行為的企事業(yè)單位法人和自然人建立不良信用記錄，并按規(guī)定將不良信用記錄信息上報至市信用信息共享與交換平臺和“信用中國(甘肅蘭州)”網(wǎng)站進行公示。同時建立藥品流通領(lǐng)域失信“黑名單”制度，市場主體監(jiān)管部門根據(jù)具體失信行為，將失信者列入失信“黑名單”，采取聯(lián)合懲戒措施，公立醫(yī)院2年內(nèi)不得購入失信“黑名單”企業(yè)藥品。對累犯或情節(jié)較重的，依法進一步加大處罰力度，提高違法違規(guī)成本。對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督檢查情況應(yīng)及時公開，對設(shè)計藥品經(jīng)營企業(yè)吊證、撤證的，應(yīng)在掛網(wǎng)公告，并積極引導社會各方參與監(jiān)督，推進食品藥品領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。

此外，對在蘭州市開展活動的醫(yī)藥代表進行備案，并將備案信息及時錄入省上建立的“醫(yī)藥代表管理平臺”，實行動態(tài)化管理，充分發(fā)揮社會監(jiān)督力量，讓醫(yī)務(wù)人員和公眾對其合法身份和學術(shù)推廣行為進行監(jiān)督。醫(yī)藥代表不得承擔藥品銷售任務(wù)，對違規(guī)銷售藥品的醫(yī)藥代表，相關(guān)部門要及時將其違法銷售藥品的行為記入個人信用記錄。

探索“互聯(lián)網(wǎng)問診”

規(guī)范零售藥店互聯(lián)網(wǎng)零售服務(wù)

引導“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”規(guī)范發(fā)展，支持藥品流通企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強合作，推進線上線下融合發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)。規(guī)范零售藥店互聯(lián)網(wǎng)零售服務(wù)，依托實體店采取“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”等新型配送方式。鼓勵大型藥品零售連鎖企業(yè)依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)，開展藥師網(wǎng)上處方審核、合理用藥指導等藥事服務(wù)。探索“互聯(lián)網(wǎng)問診+藥店電子處方”的運行模式，搭建消費者、醫(yī)師、藥店、藥師、監(jiān)管部門間的安全用藥平臺。落實互聯(lián)網(wǎng)藥品交易管理規(guī)定，加強日常監(jiān)管，減少交易成本，提高流通效率。打造全省大數(shù)據(jù)醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，為醫(yī)藥行業(yè)客戶提供“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)合作探索，共同推動醫(yī)藥流通領(lǐng)域智慧方案的落地;充分利用三維大數(shù)據(jù)和三維云等移動互聯(lián)技術(shù)，依托三維數(shù)字系統(tǒng)已建成的人口庫、證照庫等信息資源建立并完善個人電子健康檔案制度，實現(xiàn)個人醫(yī)療信息的共享和互聯(lián)互通，加快醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的信息化建設(shè)，提高醫(yī)療行業(yè)服務(wù)效率。

責任編輯：田月華 m.mjwave.cn 2017-12-13 11:04:07

文章來源：西部商報