安徽實(shí)施“周轉(zhuǎn)池”制度 公立醫(yī)院迎來(lái)動(dòng)態(tài)編制

添加日期：2017年9月18日 閱讀：3258

9月14日，《安徽省“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》正式發(fā)布，對(duì)于公立醫(yī)院編制管理問題，里面提出了一個(gè)詞——編制“周轉(zhuǎn)池”。通過創(chuàng)新公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理方式，探索建立公立醫(yī)院編制“周轉(zhuǎn)池”制度，安徽省將落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)。

一個(gè)編制，往往左右著人才的去留，對(duì)公立醫(yī)院而言，編制早已成為發(fā)展中的難言之隱。對(duì)此，規(guī)劃明確表示，將穩(wěn)步實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)單位分類改革，推行職位分級(jí)管理制度。未來(lái)，公立醫(yī)院將有編制“周轉(zhuǎn)池”制度。



何為編制“周轉(zhuǎn)池”

所謂編制周轉(zhuǎn)池，是根據(jù)事業(yè)單位人才隊(duì)伍和服務(wù)能力的建設(shè)需要，在事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑一定規(guī)模事業(yè)編制，建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池，供事業(yè)單位周轉(zhuǎn)使用。

周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制重點(diǎn)用于高校、公立醫(yī)院等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的公益事業(yè)，對(duì)高層次教學(xué)科研和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行“一校一策” “一院一策”。在用編審核上，則有著嚴(yán)格的使用管理制度。

使用考核上，周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制三年周轉(zhuǎn)期滿后，由編制部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)編制使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，使用效益高且確有需要的，可重新核定周轉(zhuǎn)池編制規(guī)模;效益不高的通過控制用編進(jìn)人，逐步壓縮規(guī)模直至完全收回，切實(shí)提高編制使用效益。

也就是說(shuō)，這個(gè)周轉(zhuǎn)池并不是“從一而終”的，三年周轉(zhuǎn)期一到，會(huì)重新核定各崗位編制需要，有用的留下來(lái)，沒用的踢出去，使每個(gè)編制內(nèi)的崗位都是有實(shí)用價(jià)值的，有效盤活了存量編制資源。

“周轉(zhuǎn)池”里的人何去何從?

1、編制周轉(zhuǎn)池為安徽首創(chuàng)

其實(shí)，事業(yè)單位實(shí)行編制周轉(zhuǎn)池制度，安徽在全國(guó)都是首創(chuàng)。在不增加全省事業(yè)單位編制總量前提下，重點(diǎn)在高校和公立醫(yī)院探索建立“省級(jí)統(tǒng)籌、重點(diǎn)保障、動(dòng)態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的周轉(zhuǎn)池制度，解決了“空編不用”和“無(wú)編可用”的矛盾。

在今年6月份，安徽省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)新編制管理 建立公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度試點(diǎn)方案》的通知”(簡(jiǎn)稱《通知》)，里面對(duì)于編制周轉(zhuǎn)池做了詳細(xì)介紹和要求。

要求轉(zhuǎn)變“一定終身”、存量不活的傳統(tǒng)編制管理模式，推進(jìn)編制供給方式改革，破解“空編不用”和“無(wú)編可用”并存的結(jié)果性矛盾，形成基數(shù)不便、需求引領(lǐng)、存量整合、動(dòng)態(tài)供給的編制管理新模式。

周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制重點(diǎn)保障醫(yī)藥衛(wèi)生骨干專業(yè)技術(shù)人員。公立醫(yī)院周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制實(shí)行單列管理，不計(jì)入各地事業(yè)編制總量和公立醫(yī)院事業(yè)編制基數(shù)。周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制周轉(zhuǎn)期限原則上為三年。

那么，周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制的人員到底算不算正式在編人員呢?

《通知》規(guī)定，使用周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制的人員，為醫(yī)院正式在編人員，實(shí)行實(shí)名制管理。

可見，周轉(zhuǎn)池改變的不是“名分”，而是“狀態(tài)”。能不能留下來(lái)，要員工的表現(xiàn)了。

2、“周轉(zhuǎn)池”向“自建池”動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)

有朋友想問了，周轉(zhuǎn)池的人何去何從?

對(duì)此，《通知》規(guī)定，實(shí)行“周轉(zhuǎn)池”與“自建池”人員動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)機(jī)制。公立醫(yī)院在現(xiàn)有編制總量范圍內(nèi)，確定一定數(shù)量的人員編制，建立“自建池”。自建池編制有空缺的，使用周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制的人員及時(shí)向自建池動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)。

照這樣看來(lái)，“自建池”相對(duì)于“周轉(zhuǎn)池”來(lái)說(shuō)更為穩(wěn)定些，但是需要通過周轉(zhuǎn)池來(lái)篩選進(jìn)入的。

動(dòng)態(tài)編制管理將成趨勢(shì)

今年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》，要求在地方現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)，確定公立醫(yī)院編制總量，逐步實(shí)行備案制。

可見，醫(yī)院備案制管理將逐步實(shí)行，而編制周轉(zhuǎn)池作為公立醫(yī)院一個(gè)嶄新的編制管理方法，很有可能會(huì)逐漸推廣開來(lái)。



責(zé)任編輯：趙帥超 m.mjwave.cn 2017-9-18 13:36:59

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