《中藥材種子管理辦法》或?qū)⒂谀陜?nèi)公布

添加日期：2017年8月23日 閱讀：2949

談起中藥材種子種苗的市場(chǎng)狀況及發(fā)展，中國(guó)中藥協(xié)會(huì)中藥追溯專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)、全國(guó)中藥材物流**委員會(huì)副主任委員劉紅衛(wèi)連連嘆息。深耕行業(yè)多年，劉紅衛(wèi)敏銳地發(fā)現(xiàn)，不規(guī)范發(fā)展的中藥材種子種苗市場(chǎng)，已對(duì)中醫(yī)藥的發(fā)展造成極大的傷害。“中藥材種子種苗的培養(yǎng)和銷(xiāo)售體系落后煙草二三十年，落后糧食十多年，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣灰?guī)范的。”

目前，這一狀況有望得到改善。近日在貴州凱里舉辦的一場(chǎng)中醫(yī)藥發(fā)展座談會(huì)上，中國(guó)中藥協(xié)會(huì)中藥材種子種苗專(zhuān)業(yè)委員會(huì)(下稱(chēng)專(zhuān)委會(huì))理事長(zhǎng)趙潤(rùn)懷透露，《中藥材種子管理辦法》已有望通過(guò)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局審查，或?qū)⒂谀陜?nèi)公布實(shí)施。這將是我國(guó)首部針對(duì)中藥材種子種苗的管理辦法，相關(guān)的行業(yè)規(guī)范管理和質(zhì)量提升工作已提上日程。



種子種苗“野蠻”生長(zhǎng)

“老鄉(xiāng)們很需要純正、優(yōu)良、價(jià)格合理的中藥材種子，他們寧愿多花些錢(qián)，也想到正規(guī)的種子公司去買(mǎi)，但問(wèn)題是他們很難買(mǎi)到好種子。”河北省安國(guó)市科技局藥材栽培高級(jí)農(nóng)藝師叩根來(lái)的感嘆背后，是中藥材種子種苗“野蠻”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)�！拔覈�(guó)沒(méi)有一家種子種苗示范企業(yè)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，在經(jīng)營(yíng)上屬于‘三不管’地帶，又少有人做質(zhì)量管理，中藥材種子種苗的生產(chǎn)和流通亟待規(guī)范�！�

1年前，專(zhuān)委會(huì)成立之時(shí)，中國(guó)工程院院士、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)黃璐琦這樣描述種子種苗市場(chǎng)散、亂、小的現(xiàn)狀：河北安國(guó)的中藥材種子銷(xiāo)售集中在"種子一條街"上，并隨采收季節(jié)，分別有集市和地?cái)們航灰?安徽亳州的種子交易分散在藥材市場(chǎng)周邊的城鎮(zhèn)，以集市交易模式為主，藥材市場(chǎng)種子專(zhuān)營(yíng)店鋪較少，同樣存在季節(jié)性;廣西玉林整個(gè)中藥材市場(chǎng)只有5家銷(xiāo)售中藥材種子的店鋪，還有少量種子店鋪分布在周邊城鎮(zhèn)……

據(jù)了解，種子鋪的經(jīng)營(yíng)者主要由中藥材經(jīng)營(yíng)者“兼職”。趙潤(rùn)懷告訴記者，這些經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)藥材過(guò)程中，了解到當(dāng)?shù)厮庌r(nóng)對(duì)種子種苗品種的需求，通過(guò)在本地或外地產(chǎn)區(qū)收購(gòu)、調(diào)運(yùn)等方式來(lái)提供服務(wù)�！坝械乃幉纳探�(jīng)營(yíng)幾十種種子，儲(chǔ)存包裝較為粗放”。藥材經(jīng)營(yíng)者在兼營(yíng)種子過(guò)程中，沒(méi)有相應(yīng)的種子質(zhì)量檢測(cè)條件，沒(méi)有包裝和內(nèi)容清晰的標(biāo)簽，很少能有人按照種子的品質(zhì)評(píng)級(jí)制定合理的價(jià)格，無(wú)法保證種子質(zhì)量。

在售后專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的提供方面，這些種子商更是憑經(jīng)驗(yàn)操作�！爸兴幉姆N子的經(jīng)營(yíng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的專(zhuān)業(yè)性要求很高，他們一定要了解藥材的種植過(guò)程和種子特性，要具有檢測(cè)能力，必要時(shí)還要做一些發(fā)芽試驗(yàn)，以檢測(cè)播種后的成活率�！壁w潤(rùn)懷介紹，“藥材種子特性不一，有的可以?xún)?chǔ)存很久，有的卻只能在當(dāng)年播種。如果跨年或儲(chǔ)存不當(dāng)而失活，種子播種下去，基本是顆粒無(wú)收。但目前的種子經(jīng)營(yíng)者往往只靠在經(jīng)營(yíng)藥材過(guò)程中摸索，這些‘經(jīng)驗(yàn)戶(hù)’難以提供技術(shù)服務(wù)，要是恰好遇到購(gòu)買(mǎi)的種植戶(hù)沒(méi)有種植經(jīng)驗(yàn)，就很容易造成種植損失�！�

不專(zhuān)業(yè)的種子經(jīng)營(yíng)商還擾亂了藥材的供應(yīng)和品質(zhì)保證。由于缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和規(guī)范引導(dǎo)，藥材種子在不同地區(qū)的流動(dòng)混亂，有的品種被引入不適宜播種的地方，造成浪費(fèi)�！拔覀�?cè)��?jīng)發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)營(yíng)商在東北賣(mài)赤芍、桔梗種子，種植戶(hù)辛苦耕種，*后卻沒(méi)有收成�！壁w潤(rùn)懷說(shuō)。

種子經(jīng)營(yíng)的不規(guī)范也加重了同一藥材不同品種“污染”的狀況�！八幍涫蛰d有北柴胡或南柴胡，但地方標(biāo)準(zhǔn)卻收載了紅柴胡、藏柴胡等多種柴胡，全國(guó)統(tǒng)計(jì)有25種，8變種和3變型，這些地方用藥標(biāo)準(zhǔn)原本只在當(dāng)?shù)厥褂�，但前幾年柴胡漲價(jià)帶動(dòng)種子價(jià)格猛漲，高價(jià)刺激不同基原的柴胡種子跨省跨地區(qū)流動(dòng)，在一些柴胡產(chǎn)區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)多種不同基原的柴胡混雜種植，出現(xiàn)了相互雜交與變異的問(wèn)題，影響到柴胡的質(zhì)量與安全�！眲⒓t衛(wèi)為此痛心。

育種投入產(chǎn)出倒掛嚴(yán)重

“隨著中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，種子種苗的種植面積越來(lái)越大，對(duì)品種的需要也在不斷提升，迫切需要優(yōu)質(zhì)的種子�！壁w潤(rùn)懷說(shuō)。

然而與之對(duì)應(yīng)的卻是發(fā)展極為混亂的種子種苗市場(chǎng)。貴州省近日發(fā)布的2016年貴州省中藥民族藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要數(shù)據(jù)顯示，貴州省中藥民族藥全產(chǎn)業(yè)鏈2016年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值883.76億元，其中種子種苗收入為25.82億元，占比不到3%。對(duì)此，劉紅衛(wèi)直言：“按照種植中種子種苗上投入，其收入比例在5%~7%比較合理。”

“科研難度高，投入很大，市場(chǎng)很小，這就是種子種苗面臨的問(wèn)題。”趙潤(rùn)懷指出，“目前育種的投入和產(chǎn)出嚴(yán)重倒掛，說(shuō)是有80多個(gè)品種實(shí)現(xiàn)了人工選育，但真正推向市場(chǎng)的寥寥無(wú)幾，更沒(méi)有幾家企業(yè)是專(zhuān)業(yè)做中藥材種子種苗繁育推廣的�！�

以中藥“大品種”甘草為例，目前市場(chǎng)上供應(yīng)的甘草大部分是人工種植，但它的種子一直來(lái)自野外采摘。甘草開(kāi)花結(jié)籽需要3年之久，人工種植的甘草在兩年左右就采收，無(wú)法等到收籽，因此每年的種子只能到內(nèi)蒙古、寧夏等有野生甘草分布的地方去采摘，每年的采摘量達(dá)數(shù)百?lài)�。野外采摘種子的問(wèn)題在于，一方面不同產(chǎn)地的種子在成熟度和品質(zhì)上存在差異，影響種植效果;另一方面由于野外采摘“靠天吃飯”產(chǎn)量不穩(wěn)定，導(dǎo)致種子的價(jià)格起落不定，在小年的時(shí)候高漲到每公斤200多元，大年的時(shí)候卻只有幾十元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以持續(xù)。

因此業(yè)內(nèi)開(kāi)始進(jìn)行甘草種子的人工選育研究，試圖以人工培養(yǎng)制種的方式來(lái)保證供應(yīng)。2003年，中國(guó)藥材公司開(kāi)始進(jìn)行甘草的品種選育，經(jīng)過(guò)三代的選育與品比試驗(yàn)，在2014年獲得新品種“國(guó)甘一號(hào)”。這是甘草的第*個(gè)新品種，在傳統(tǒng)性狀評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)下能達(dá)到產(chǎn)量比較高、品質(zhì)比較好，在當(dāng)年即通過(guò)了品種鑒定，拿到了全國(guó)推廣的“通行卡”，目前正在進(jìn)行大面積擴(kuò)繁推廣。

“并不是所有的藥材都能像甘草一樣獲得優(yōu)良品種，選育并獲得優(yōu)良品種的前提是人們對(duì)中藥材的生物生態(tài)學(xué)特性、種質(zhì)資源的收集、評(píng)價(jià)和篩選研究有足夠的積累。”趙潤(rùn)懷介紹，目前300多種種植中藥材中，尚且有1/3左右主要依賴(lài)野生資源，人工種植還是試驗(yàn)性質(zhì)的，其種子繁育技術(shù)處在摸索階段。而另外2/3的種植藥材還沒(méi)有開(kāi)展種子系統(tǒng)評(píng)價(jià)研究，更不用說(shuō)新品種的選育。人工育種的難度可想而知。

事實(shí)上，各地都有種子良繁部門(mén)或機(jī)構(gòu)，但地區(qū)發(fā)展不均衡�！俺�了北京藥用植物研究所，全國(guó)成規(guī)模的藥材種子良繁研究并不多。雖然近年來(lái)河北等省在建設(shè)良繁基地，但繁育周期長(zhǎng)，效果還未顯現(xiàn)，搞得好的品種也就只有人參、三七、枸杞、甘草等幾個(gè)有研究歷史的品種�！边蹈鶃�(lái)說(shuō)。

而研究種子種苗繁育的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與人員，也存在很多難點(diǎn)與尷尬。劉紅衛(wèi)介紹，因藥材種子種苗繁育投入大，單價(jià)偏低的藥材品種很難被重視、研究，單價(jià)高卻用量少的品種也是如此。前些年種子種苗繁育研究機(jī)構(gòu)與科研人員的課題往往與學(xué)術(shù)和職稱(chēng)評(píng)級(jí)有關(guān)，而從研究成果到推廣應(yīng)用還需大量的人力、財(cái)力投入，有的品種則需連續(xù)深入產(chǎn)地山區(qū)十幾年才能出結(jié)果，這對(duì)于研究機(jī)構(gòu)和科研人員是難以完成的，很多研究成果因此難以落地。劉紅衛(wèi)參加種子種苗的研討會(huì)時(shí)還發(fā)現(xiàn)，部分研究機(jī)構(gòu)的研究人員不了解產(chǎn)地與市場(chǎng)狀況，與市場(chǎng)調(diào)研者的話(huà)題難以接軌�！澳汶y以想象，有的研究員甚至連品種目前的主產(chǎn)地是哪里都不知道，這怎么談得下去?”劉紅衛(wèi)的語(yǔ)氣中滿(mǎn)是無(wú)奈。

質(zhì)量提升任重道遠(yuǎn)

現(xiàn)在，必須重視中藥材種子種苗的選育和規(guī)范推廣已經(jīng)成為行業(yè)共識(shí)。“近年來(lái)，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局雖然加大了對(duì)中藥材的質(zhì)量控制力度，但質(zhì)量安全事故仍然高發(fā)，安全隱患較大。究其原因，在于中藥材質(zhì)量的源頭存在問(wèn)題。如果我們的中成藥原料存在不穩(wěn)定因素，全面質(zhì)量管理就難以實(shí)現(xiàn)。”好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。為此，不少行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和業(yè)界人士都在為推動(dòng)中藥材種子種苗質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)完善奔走呼號(hào)。

去年年底，專(zhuān)委會(huì)設(shè)置 “中藥材金種子”獎(jiǎng)，目的是進(jìn)一步推動(dòng)中藥材優(yōu)良品種的選育推廣，獎(jiǎng)項(xiàng)一年一評(píng)，包括品種選育獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范獎(jiǎng)和成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)，且不設(shè)置名額限制。獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置后的**“中藥材金種子”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范獎(jiǎng)?lì)C給了黃璐琦院士**的“人參種子種苗國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”團(tuán)隊(duì)。這一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)頒布的**中藥材種子種苗國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也是**以中醫(yī)藥(TCM)命名的中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

為給企業(yè)提供技術(shù)交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)，專(zhuān)委會(huì)還將于9月舉辦首屆中藥材種子種苗技術(shù)培訓(xùn)班，針對(duì)中藥材種子種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作者，中藥農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植合作社技術(shù)負(fù)責(zé)人或種子生產(chǎn)、加工骨干，意在促進(jìn)種子種苗品種選育技術(shù)交流，并為企業(yè)操作人員傳授基礎(chǔ)的種子種苗知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，在種子的鑒定、檢測(cè)、加工等方面提高能力。

在種子種苗質(zhì)量提升中，醫(yī)藥企業(yè)也在發(fā)揮作用。國(guó)藥種業(yè)公司自去年11月開(kāi)展國(guó)藥種業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程以來(lái)，陸續(xù)發(fā)布了5個(gè)品種的試行標(biāo)準(zhǔn)。有志于種子種苗科研的個(gè)人也正參與進(jìn)來(lái)�！耙晃煌�行選擇了江西婺源的一條山溝，開(kāi)展枳殼育種試驗(yàn)。方圓幾十公里之內(nèi)沒(méi)有枳殼樹(shù)不怕蜂媒雜交。我近期也萌生了這樣的想法，想在河南選一個(gè)合適的地方做一些研究�！眲⒓t衛(wèi)說(shuō)。

然而不容回避的是中藥材種子種苗質(zhì)量提升仍任重道遠(yuǎn)。在趙潤(rùn)懷看來(lái)，要有效改善中藥材種子種苗發(fā)展存在的問(wèn)題還需要多方配合發(fā)力，尤其是需要國(guó)家持續(xù)性的政策鼓勵(lì)，在全國(guó)以分工合作的方式來(lái)進(jìn)行研究，并由科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮“主腦”作用。叩根來(lái)則建議，可以參照糧食育種體系，在各地扶持一些事業(yè)性的種子種苗繁育研究所，由國(guó)家支持，吸收在這方面有能力、有工作經(jīng)驗(yàn)的人進(jìn)行品種培育和鑒定。

而劉紅衛(wèi)認(rèn)為，道地藥材產(chǎn)地也應(yīng)該參與進(jìn)來(lái)�！暗赖厮幉漠a(chǎn)地要和科研院校、研究部門(mén)形成對(duì)接，在產(chǎn)地建立相對(duì)封閉、科學(xué)的種子種苗培育基地，培育并向種植者推廣純正的種子。這樣經(jīng)過(guò)幾年的重整，加強(qiáng)中藥材種子種苗品質(zhì)管理，中藥材基原混亂的問(wèn)題才可能被扭轉(zhuǎn)�！�

責(zé)任編輯：田月華 m.mjwave.cn 2017-8-23 15:05:08

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