浙江省要糾風(fēng)，重點在藥耗、設(shè)備采購和回扣、統(tǒng)方

添加日期：2017年8月11日 閱讀：1425

近日，浙江省十個省級部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作實施意見》(浙衛(wèi)發(fā)〔2017〕56號)。

十個部門包括：浙江省衛(wèi)計委、省發(fā)改委、省物價局、省經(jīng)信委、省財政廳、省人力社保廳、省商務(wù)廳、省國稅局、省工商局、省藥監(jiān)局。

該糾風(fēng)文件提出，爭取到2020年，要使全省醫(yī)藥購銷全過程得到有力監(jiān)管，多部門綜合治理長效機(jī)制基本形成，行業(yè)不正之風(fēng)案件明顯減少。

浙江全省要大糾風(fēng)了，“重點工作”中不少還與醫(yī)療器械廠商直接相關(guān)，包括：

1、規(guī)范耗材集中采購，降價

規(guī)范藥品耗材網(wǎng)上陽光集中采購工作，按照“帶量采購、以量換價、成交確認(rèn)”的原則，在確保質(zhì)量的前提下，有效降低藥品及耗材采購價格。

2、規(guī)范設(shè)備和大宗耗材采購

文件提出：建立健全分工責(zé)任制度及集體決策制度，對醫(yī)院大宗物資(服務(wù))采購事項，采用公開招標(biāo)、競爭性談判等方式開展采購工作，按照公開競爭的市場機(jī)制擇優(yōu)選擇中標(biāo)或成交供應(yīng)商，降低采購成本。要完善醫(yī)院大宗物資陽光采購制度，對采購項目的信息做到透明公開，并及時做好公示工作。

而醫(yī)院的“大宗物資(服務(wù))”項目中，按照常規(guī)劃分，是應(yīng)該包括大型設(shè)備和達(dá)到一定金額的大宗醫(yī)用耗材采購的。

3、加強(qiáng)醫(yī)用耗材管理

建立健全醫(yī)用耗材管理制度，加強(qiáng)醫(yī)用耗材“四項管理”，即對醫(yī)用耗材招標(biāo)采購環(huán)節(jié)的管理、儲存使用環(huán)節(jié)的管理、術(shù)后質(zhì)量跟蹤管理及檔案管理。

充分利用信息化手段，在所有環(huán)節(jié)的管理上，注重管理流程的改進(jìn)以及管理系統(tǒng)軟件的科學(xué)應(yīng)用，重點加強(qiáng)對高值耗材和一次性耗材的使用管理，對不合理使用耗材的醫(yī)生進(jìn)行公示和約談。

4、加大對收回扣、統(tǒng)方的懲罰

加大對違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定行為的懲處力度，重點懲治收受“紅包”、“回扣”、違規(guī)“統(tǒng)方”行為。

繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢。對不屬于衛(wèi)計部門管轄范圍的違法行為，及時通報或移送相關(guān)部門。涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)。

5、明年起，巡查全省二級醫(yī)院

文件要求，持續(xù)開展大型醫(yī)院巡查工作，在落實全省三級醫(yī)院巡查工作任務(wù)之后，于2018-2020年，對全省二級醫(yī)院開展巡查工作。

六項重點巡查內(nèi)容，包括：公立醫(yī)院公益性、反腐倡廉建設(shè)、落實“九不準(zhǔn)”、醫(yī)院管理、醫(yī)院服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理。

6、加強(qiáng)醫(yī)療器械廣告監(jiān)管

進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療廣告、藥品廣告和醫(yī)療器械廣告的審批把關(guān)與監(jiān)督管理，對未經(jīng)審批、虛假宣傳、篡改內(nèi)容、變相發(fā)布和夸大宣傳的醫(yī)療廣告、藥品廣告和醫(yī)療器械廣告進(jìn)行依法查處。

7、加強(qiáng)對高值耗材使用和價格監(jiān)管

強(qiáng)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)價格監(jiān)測預(yù)警和巡查，依法查處各種亂收費行為，重點加強(qiáng)對市場競爭不充分的藥品和高值醫(yī)用耗材的使用和價格監(jiān)管。

8、建立和完善醫(yī)藥購銷黑名單制度

加快建立部門間數(shù)據(jù)交換，探索建立部門間信用信息共享和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

建立和完善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不良單位黑名單制度，對失信單位加大懲戒力度，對嚴(yán)重違法失信單位實施聯(lián)合懲戒。

9、重點查處學(xué)術(shù)、贊助等賄賂行為

持續(xù)開展商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為的治理，重點查處以學(xué)術(shù)費、科研費、咨詢費、贊助費等名義實施的各類變相的商業(yè)賄賂行為以及為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)方行為。

10、加大對行賄者打擊力度

在堅決查處商業(yè)賄賂受賄行為的同時，加大對行賄行為的打擊力度，有效規(guī)范醫(yī)藥、藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其工作人員的從業(yè)行為。

工商(市場監(jiān)管)、衛(wèi)生計生等部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察、公安等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成綜合治理工作的合力。



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