開藥房的注意了！政府將出新規(guī)進行規(guī)范

添加日期：2017年7月24日 閱讀：2026

混醫(yī)藥圈的人都知道，在醫(yī)藥圈里每天都有大事發(fā)生，而且還讓你防不勝防。這正應(yīng)了那句話“意不意外，驚不驚喜”上周末廣東發(fā)改委發(fā)文稱，由于當(dāng)前藥房托管比較混亂，擬出臺新政策進行規(guī)范。

所謂“藥房托管”，是指醫(yī)院通過協(xié)議形式，將其藥房的藥品銷售活動交給醫(yī)藥企業(yè)進行有償經(jīng)營和管理，藥房所有權(quán)仍歸屬醫(yī)院。

在“藥品零加成”的醫(yī)改背景下，藥房由醫(yī)院的利潤部門轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀静块T。醫(yī)院不能再像過去那樣，在藥品成本價基礎(chǔ)上順價加成15%，而只能以成本價賣給患者。將藥房托管出去，由此成為越來越多醫(yī)院的“標準選項”。

廣東省將在2017年7月底之前全面實現(xiàn)“藥品零加成”。根據(jù)財新記者2016年8月的統(tǒng)計，廣東已有近百家醫(yī)院實現(xiàn)藥房托管或部分托管。而這一數(shù)量在*近一年內(nèi)仍在迅猛增加。

醫(yī)藥界人士公認：醫(yī)院藥房是目前藥品銷售*重要的渠道。通過藥房銷售出去的藥品，占全部藥品市場份額的八成以上。因此，在藥房托管過程中，藥企為爭奪醫(yī)院藥房，競爭幾近殘酷。

“要么獲得一家醫(yī)院供藥壟斷權(quán)，要么此前所有市場份額都拱手于人。”此前，一家藥企的內(nèi)部人士對財新記者如是強調(diào)。他曾用“兵家必爭之地”來形容醫(yī)院的藥房。

藥房托管涉嫌壟斷已引起發(fā)改委關(guān)注。據(jù)財新記者了解，廣東省發(fā)改委即將出臺的這一文件規(guī)定得極其細致。對公立醫(yī)院、托管企業(yè)和行業(yè)主管部門三類主體，分門別類列舉了共計39種行為，將其定性為違反《反壟斷法》或《反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)條款。這一文件目前仍處于內(nèi)部討論階段，尚未正式公開。

一名業(yè)內(nèi)人士分析稱：“藥房托管”之所以能夠存在，就是因為上述三類主體能夠依靠“壟斷”來形成新的利益共同體——藥企迅速擴大市場份額，醫(yī)院減少支出，政府減輕財政壓力。若是壟斷真的被打破，藥企無法從中獲得巨額利潤，自然就缺乏動力去耗費巨資接手醫(yī)院藥房。

“藥房托管”飽受非議。在2017年全國“兩會”期間，全國人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長謝子龍稱，醫(yī)院藥房托管模式產(chǎn)生了新型賄賂關(guān)系，不利于藥品供應(yīng)和藥品質(zhì)量的保障，應(yīng)該叫停。

關(guān)于藥房托管，近期一個案例值得特別關(guān)注。據(jù)《中國消費者報》2017年7月14日報道，在河南省洛陽市，世鴻公司與孟津縣公療醫(yī)院在藥房托管協(xié)議中，不但簽訂了藥品購銷協(xié)議，還同時簽訂“互惠互利”條款——世鴻公司承擔(dān)該醫(yī)院600萬元貸款利息(年利率6.6%)及醫(yī)院300萬元職工集資款利息(年利率9.6%)。洛陽市工商局認為：世鴻公司依據(jù)這一條款，獲得該院藥品和耗材的**經(jīng)營權(quán)，排擠了其他供應(yīng)商公平競爭的權(quán)利。這不但涉嫌違反《反不正當(dāng)競爭法》，還涉嫌行賄;而孟津縣公療醫(yī)院亦涉嫌受賄。

有業(yè)內(nèi)人士對財新記者直言：類似的“互惠互利”協(xié)議，在藥房托管中，普遍存在于藥企和醫(yī)院之間。



責(zé)任編輯：趙帥超 m.mjwave.cn 2017-7-24 10:34:35

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