添加日期:2017年6月28日 閱讀:1539
今年以來,廣東省深圳市在不到2個月里針對醫(yī)療器械采購開出了8個罰單,共計7家供應(yīng)商、4名評審**被處罰。而在該市今年以來的所有政府采購罰單中,醫(yī)療器械的在各行業(yè)中占比也*多。(詳見賽柏藍(lán)器械6月8日文章《醫(yī)械采購遭嚴(yán)管,一批供應(yīng)商和評標(biāo)**被重罰!》)
與此相關(guān)的是,深圳市近日出臺《深圳市政府采購供應(yīng)商誠信管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),強化了對違規(guī)違約供應(yīng)商的誠信懲戒。
該《辦法》規(guī)定,參加深圳市政府采購的供應(yīng)商,達(dá)到《政府采購法》等規(guī)定的情形(比如提供虛假資料謀取中標(biāo)、串通投標(biāo)),被財政部門依法作出行政處罰的,應(yīng)記入供應(yīng)商誠信檔案。此外,未達(dá)到行政處罰情形,但出現(xiàn)8種違規(guī)違約行為之一的,也要記入供應(yīng)商誠信檔案。
這8種行為包括:
1、投標(biāo)截止后,無正當(dāng)理由撤銷其投標(biāo)行為,導(dǎo)致項目無法正常開評標(biāo)的;
2、未按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》規(guī)定簽訂、履行采購合同,嚴(yán)重影響采購人日常工作的;
3、在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)采購人同意,將中標(biāo)項目分包給他人,情節(jié)嚴(yán)重的;
4、嚴(yán)重違反合同約定,擅自降低貨物質(zhì)量等次和售后服務(wù),貨物、工程或者服務(wù)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的;
5、嚴(yán)重違反合同約定,未能完成全部貨物、服務(wù)或工程項目,中途停止配送或者變相增加費用的;
6、捏造事實、提供虛假材料進(jìn)行質(zhì)疑的;
7、假冒他人名義質(zhì)疑的;
8、無正當(dāng)理由拒不配合進(jìn)行質(zhì)疑調(diào)查的。
另外,由政府集中采購機構(gòu)經(jīng)履約檢查評價為差的供應(yīng)商,也要記入供應(yīng)商誠信檔案。
《辦法》還明確了對未達(dá)到行政處罰情形但記入誠信檔案的供應(yīng)商的處理措施,包括:財政部門進(jìn)行網(wǎng)上公告、重點監(jiān)管、加大檢查頻率等,該供應(yīng)商在公告期內(nèi)參與政府采購活動的,按照其所參與的政府采購項目招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行誠信處理等。
該《辦法》將自2017年7月1日起施行,有效期為2年。
而一旦實行開來,可以預(yù)料的是,深圳市財政部門開出的供應(yīng)商誠信“黑名單”會大大壯大,不僅串通投標(biāo)、提供虛假資料謀取中標(biāo)要入“黑名單”,存在無理撤標(biāo)、合同違約等行為的供應(yīng)商也會被列入“黑名單”,遭受來自政府部門的誠信懲戒。
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