國家衛(wèi)計委實施醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士實行電子化注冊

添加日期：2017年4月27日 閱讀：2539

近日，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局共同頒布《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》(以下簡稱“意見”)，希望開辦多元辦醫(yī)格局加快形成，醫(yī)療服務資源供給數(shù)量持續(xù)增加，潛能不斷釋放。

到2018年6月，各省份建立地方電子化注冊系統(tǒng)，與國家電子化注冊系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士注冊電子化管理。

到2020年，全面實施電子化注冊管理，基本完成電子證照的發(fā)放使用工作，實現(xiàn)行政審批服務便捷高效，事中事后監(jiān)管動態(tài)及時，人人享有醫(yī)療資源信息服務的目標。

那么完成該目標有哪些路徑?

第*：加快電子化注冊系統(tǒng)建設

如何建設系統(tǒng)化?

首先，統(tǒng)一建設管理標準。國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥管理局制定電子化注冊系統(tǒng)建設、管理、操作的規(guī)范和技術文件，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、系統(tǒng)運行規(guī)則和應用管理機制，建立國家電子化注冊系統(tǒng)。各省級衛(wèi)生計生行政部門(含中醫(yī)藥管理部門，下同)優(yōu)化整合、升級改造現(xiàn)有注冊聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加快構建省級電子化注冊系統(tǒng)，與國家電子化注冊系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。

其次，推進協(xié)同共享。電子化注冊系統(tǒng)要為業(yè)務拓展和業(yè)務融合預留空間。逐步實現(xiàn)與全民健康信息平臺、醫(yī)療機構校驗、醫(yī)療機構質(zhì)量控制、醫(yī)師資格考試、醫(yī)師定期考核、醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法等信息系統(tǒng)的交互融合、資源共享。

另外，實現(xiàn)動態(tài)更新。各級衛(wèi)生計生行政部門組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構，全面清理整合現(xiàn)有醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士數(shù)據(jù)庫，核實注冊信息，激活靜態(tài)數(shù)據(jù)，建立關聯(lián)關系。

*后，確保數(shù)據(jù)真實。加快建設統(tǒng)一標識的數(shù)字身份，實現(xiàn)電子實名認證，嚴格規(guī)范相關數(shù)據(jù)的采集、應用行為。對于故意提供虛假信息、篡改數(shù)據(jù)的，依法予以懲處。加強對行政審批工作人員、醫(yī)療機構及醫(yī)務人員培訓，保證注冊信息來源真實準確，數(shù)據(jù)使用正當合理。

第二：優(yōu)化再造政務服務

搭建好系統(tǒng)后，對于政務的服務又哪些改進?

第*步，改進網(wǎng)上服務。各級衛(wèi)生計生行政部門要依據(jù)法定職責，全面梳理注冊登記的具體辦事服務事項。通過電子化注冊系統(tǒng)集中全面公開相關法律法規(guī)、政策文件、辦事指南、常見問題、監(jiān)督舉報方式，提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，提供無差異、均等化的政務服務。

第二步，規(guī)范審批流程。依托電子化注冊系統(tǒng)，建立全范圍覆蓋、全過程記錄、全數(shù)據(jù)監(jiān)督的行政審批運行監(jiān)控模式，加強對廉政風險點的防范管理。注冊登記的申請、受理、審核和決定各環(huán)節(jié)可追溯、可跟蹤。探索建立行政審批績效評估機制和行政相對人評價機制。

第三步，完善事中事后監(jiān)管。醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士的基本注冊信息通過電子化注冊系統(tǒng)向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。各級衛(wèi)生計生行政部門定期分析電子化注冊系統(tǒng)中相關醫(yī)療資源的配置、利用、運行情況，提高宏觀決策的科學性、預見性和微觀管理的精準性、及時性。

第四步，建立信息查詢制度。行政相對人可以通過電子化注冊系統(tǒng)實時查詢有關事項的辦理狀態(tài)和結(jié)果，并有權提出相關合理訴求。社會公眾可以通過電子化注冊系統(tǒng)便捷查詢有關醫(yī)療資源信息，為人民群眾看病就醫(yī)提供信息服務。

第三：加強信息安全保護和誠信體系建設

雖然電子注冊的方式很便捷，但是如何保障信息的安全?

建立數(shù)據(jù)安全管理責任制度，注重內(nèi)容安全和技術安全。制定風險分級和安全審查規(guī)則，定期開展安全性評測和風險評估，做好容災備份，提高系統(tǒng)安全防護能力。建立健全保密審查制度，加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)測和預警，提升信息安全支撐保障水平和風險防范能力。

在保護隱私、責任明確、數(shù)據(jù)及時準確的前提下，逐步實現(xiàn)電子化注冊系統(tǒng)與其他信用信息系統(tǒng)的對接互通。探索為優(yōu)良信用個人提供更多服務便利，對嚴重失信個人實施聯(lián)合懲戒，不斷完善符合衛(wèi)生計生行業(yè)特點的守信激勵和失信懲戒機制。

第四：推進試點工作

一方面，各地要根據(jù)重點任務進度安排，結(jié)合工作實際，優(yōu)先選擇工作基礎好的地市先行開展試點，取得經(jīng)驗后逐步推開，鼓勵有條件的省份全面啟動。國家衛(wèi)生計生委選擇若干重點聯(lián)系省份，加強跟蹤指導。

另一方面，各級衛(wèi)生計生行政部門應當將電子化注冊改革情況作為工作績效考核的重要內(nèi)容，定期評估進展情況，及時研究解決實施中遇到的新情況、新問題。國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥管理局將適時組織督導，推動工作落實。

該政策的頒布，對于申請辦理醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)資格證的時間會縮短，不斷深化醫(yī)療服務領域供給側(cè)結(jié)構性改革，改善醫(yī)療服務行動扎實開展，多元辦醫(yī)格局加快形成，醫(yī)療服務資源供給數(shù)量持續(xù)增加，潛能不斷釋放。



責任編輯：趙帥超 m.mjwave.cn 2017-4-27 14:49:20

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