國家衛(wèi)計委實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士實行電子化注冊

添加日期：2017年4月27日 閱讀：2669

近日，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局共同頒布《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“意見”)，希望開辦多元辦醫(yī)格局加快形成，醫(yī)療服務(wù)資源供給數(shù)量持續(xù)增加，潛能不斷釋放。

到2018年6月，各省份建立地方電子化注冊系統(tǒng)，與國家電子化注冊系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士注冊電子化管理。

到2020年，全面實施電子化注冊管理，基本完成電子證照的發(fā)放使用工作，實現(xiàn)行政審批服務(wù)便捷高效，事中事后監(jiān)管動態(tài)及時，人人享有醫(yī)療資源信息服務(wù)的目標(biāo)。

那么完成該目標(biāo)有哪些路徑?

第*：加快電子化注冊系統(tǒng)建設(shè)

如何建設(shè)系統(tǒng)化?

首先，統(tǒng)一建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥管理局制定電子化注冊系統(tǒng)建設(shè)、管理、操作的規(guī)范和技術(shù)文件，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)運行規(guī)則和應(yīng)用管理機(jī)制，建立國家電子化注冊系統(tǒng)。各省級衛(wèi)生計生行政部門(含中醫(yī)藥管理部門，下同)優(yōu)化整合、升級改造現(xiàn)有注冊聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加快構(gòu)建省級電子化注冊系統(tǒng)，與國家電子化注冊系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。

其次，推進(jìn)協(xié)同共享。電子化注冊系統(tǒng)要為業(yè)務(wù)拓展和業(yè)務(wù)融合預(yù)留空間。逐步實現(xiàn)與全民健康信息平臺、醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗、醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制、醫(yī)師資格考試、醫(yī)師定期考核、醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法等信息系統(tǒng)的交互融合、資源共享。

另外，實現(xiàn)動態(tài)更新。各級衛(wèi)生計生行政部門組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面清理整合現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士數(shù)據(jù)庫，核實注冊信息，激活靜態(tài)數(shù)據(jù)，建立關(guān)聯(lián)關(guān)系。

*后，確保數(shù)據(jù)真實。加快建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)識的數(shù)字身份，實現(xiàn)電子實名認(rèn)證，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、應(yīng)用行為。對于故意提供虛假信息、篡改數(shù)據(jù)的，依法予以懲處。加強(qiáng)對行政審批工作人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，保證注冊信息來源真實準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)使用正當(dāng)合理。

第二：優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)

搭建好系統(tǒng)后，對于政務(wù)的服務(wù)又哪些改進(jìn)?

第*步，改進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)。各級衛(wèi)生計生行政部門要依據(jù)法定職責(zé)，全面梳理注冊登記的具體辦事服務(wù)事項。通過電子化注冊系統(tǒng)集中全面公開相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、辦事指南、常見問題、監(jiān)督舉報方式，提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，提供無差異、均等化的政務(wù)服務(wù)。

第二步，規(guī)范審批流程。依托電子化注冊系統(tǒng)，建立全范圍覆蓋、全過程記錄、全數(shù)據(jù)監(jiān)督的行政審批運行監(jiān)控模式，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險點的防范管理。注冊登記的申請、受理、審核和決定各環(huán)節(jié)可追溯、可跟蹤。探索建立行政審批績效評估機(jī)制和行政相對人評價機(jī)制。

第三步，完善事中事后監(jiān)管。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士的基本注冊信息通過電子化注冊系統(tǒng)向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。各級衛(wèi)生計生行政部門定期分析電子化注冊系統(tǒng)中相關(guān)醫(yī)療資源的配置、利用、運行情況，提高宏觀決策的科學(xué)性、預(yù)見性和微觀管理的精準(zhǔn)性、及時性。

第四步，建立信息查詢制度。行政相對人可以通過電子化注冊系統(tǒng)實時查詢有關(guān)事項的辦理狀態(tài)和結(jié)果，并有權(quán)提出相關(guān)合理訴求。社會公眾可以通過電子化注冊系統(tǒng)便捷查詢有關(guān)醫(yī)療資源信息，為人民群眾看病就醫(yī)提供信息服務(wù)。

第三：加強(qiáng)信息安全保護(hù)和誠信體系建設(shè)

雖然電子注冊的方式很便捷，但是如何保障信息的安全?

建立數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任制度，注重內(nèi)容安全和技術(shù)安全。制定風(fēng)險分級和安全審查規(guī)則，定期開展安全性評測和風(fēng)險評估，做好容災(zāi)備份，提高系統(tǒng)安全防護(hù)能力。建立健全保密審查制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測和預(yù)警，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。

在保護(hù)隱私、責(zé)任明確、數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確的前提下，逐步實現(xiàn)電子化注冊系統(tǒng)與其他信用信息系統(tǒng)的對接互通。探索為優(yōu)良信用個人提供更多服務(wù)便利，對嚴(yán)重失信個人實施聯(lián)合懲戒，不斷完善符合衛(wèi)生計生行業(yè)特點的守信激勵和失信懲戒機(jī)制。

第四：推進(jìn)試點工作

一方面，各地要根據(jù)重點任務(wù)進(jìn)度安排，結(jié)合工作實際，優(yōu)先選擇工作基礎(chǔ)好的地市先行開展試點，取得經(jīng)驗后逐步推開，鼓勵有條件的省份全面啟動。國家衛(wèi)生計生委選擇若干重點聯(lián)系省份，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。

另一方面，各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)將電子化注冊改革情況作為工作績效考核的重要內(nèi)容，定期評估進(jìn)展情況，及時研究解決實施中遇到的新情況、新問題。國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥管理局將適時組織督導(dǎo)，推動工作落實。

該政策的頒布，對于申請辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證的時間會縮短，不斷深化醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善醫(yī)療服務(wù)行動扎實開展，多元辦醫(yī)格局加快形成，醫(yī)療服務(wù)資源供給數(shù)量持續(xù)增加，潛能不斷釋放。



責(zé)任編輯：趙帥超 m.mjwave.cn 2017-4-27 14:49:20

文章來源：