添加日期:2017年3月6日 閱讀:1593
日前,全國人大代表謝子龍指出,目前部分網上藥店存在鋌而走險、采取非法渠道購進產品、違法違規(guī)宣傳、經營假冒偽劣產品等方式獲取非法利益。
盡管我國并沒有放開網售處方藥,但是在有些網上藥店搜索后發(fā)現,可以直接購買而不需要提供處方。
網購藥品監(jiān)管監(jiān)管難度大
“目前互聯網購物在其他行業(yè)比較普遍,但是對醫(yī)藥行業(yè)來說還是一個非常新的課題!敝x子龍表示,與實體藥店藥品銷售相比,網上藥品銷售存在業(yè)務涉及范圍廣、隱蔽性強、控制難、取證難、監(jiān)管難等問題。為此,謝子龍連續(xù)3年在全國兩會期間發(fā)出加強互聯網藥品銷售監(jiān)管的呼吁。
國家食品藥品監(jiān)管總局副局長吳湞在今年1月國新辦新聞發(fā)布會上表示,在互聯網上銷售藥品,很多國家都采取謹慎態(tài)度,并不是完全放開的;ヂ摼W藥品銷售政策,既要促進流通,又要加強監(jiān)管,如果說這種銷售脫離了監(jiān)管視野,可能會對公眾健康帶來傷害。
實際上,從2013年7月開始,國家食藥監(jiān)總局就開展過藥品“兩打兩建”專項行動,關閉屏蔽網站近千家。盡管打擊力度一直在加強,但謝子龍表示,仍有部分網站鋌而走險,采取非法渠道購進產品、違法違規(guī)宣傳、經營假冒偽劣產品等方式獲取非法利益。
這也與網上藥品銷售監(jiān)管難度大有關。截至2017年1月22日,國家食藥監(jiān)總局網站顯示《互聯網藥品交易服務資格證書》共831張,其中A證(第三方平臺)41張、B證(醫(yī)藥工業(yè)、流通企業(yè)自建的B2B網站)195張、C證(零售連鎖申請的B2C網站)598張。
謝子龍指出,藥品質量跟多個因素有關,藥品的儲存、運輸環(huán)節(jié)都對藥品質量有著重要影響。需要藥監(jiān)部門創(chuàng)新監(jiān)管思路,采用更多更先進的方法和手段加強對網上售藥的監(jiān)管。
據悉,鑒于網上藥品銷售的復雜性,多數發(fā)達國家尚未完全放開藥品網上銷售。市場化程度比較高的國家,如美國,通過完善的保障體系來支撐網上藥店的放開。美國各州藥房理事會負責網上藥店及其藥師準入和日常事務管理,美國藥房理事會負責優(yōu)質網上藥店認證,聯邦機構依據職能劃分進行監(jiān)管,還專門制定了互聯網售藥消費者保護法,使消費者擁有了專門的法律武器。
謝子龍指出,反觀國內,網上藥店經營環(huán)境不完善,法規(guī)不健全,藥品管理法中沒有涉及網上藥品銷售的條款,各地準入條件、監(jiān)管要求存在很大差異,專業(yè)化的物流體系缺失等。因此,全面放開網上藥店需要有完善的配套法規(guī)作為基礎,不能讓市場在缺乏規(guī)則的條件下肆意生長。
制定并完善監(jiān)管法律體系
在網上藥店發(fā)展的同時,涉及到處方藥的問題尤其引人關注。根據有關方面規(guī)定,目前所有網上藥店都沒有銷售處方藥的資格,網上藥店只能銷售非處方藥、保健品、計生用品。
謝子龍表示,藥品尤其是處方藥的合理使用專業(yè)性更強,普通患者不具備相應的專業(yè)知識。一旦患者使用不合格藥品或者不正確使用藥品,可能對其身體健康造成影響甚至是致命的損害。
不過,目前卻存在網上藥店暗中銷售處方藥的情況。謝子龍表示,在一些網上藥店搜索,就能夠買到處方藥,根本不需要提供處方。“通過一些鏈接,或其他非法的方式來銷售處方藥,這是目前存在的一種非常普遍的現象!敝x子龍說。謝子龍表示,因為處方藥涉及到病種的不良反應,以及一些特殊使用用途,國家相關部門基于對藥品安全性的考慮,應特別加強對網上處方藥銷售的監(jiān)管。
為此,謝子龍建議,根據互聯網藥品銷售的特點和潛在的問題,制定并完善監(jiān)管法律體系,使互聯網藥品銷售行為有法可依。先要加快《互聯網藥品交易法》立法,進而逐步完善互聯網藥品交易的法律法規(guī)體系以及行業(yè)指南,更好地指導和規(guī)范網上藥店的發(fā)展,保護消費者的合法權益。
謝子龍建議,加強網上監(jiān)管隊伍建設,健全監(jiān)管體系。食藥監(jiān)部門設置專業(yè)網絡藥監(jiān)隊伍并配備相應的監(jiān)管手段,由國家食藥監(jiān)總局統一管理協調分工,對互聯網藥品經營活動進行監(jiān)管。
此外,謝子龍還表示,他專門去了國家工商總局,針對網上售藥監(jiān)管進行了溝通,“相關部門也認同應該用一些非常嚴肅的、嚴厲的方式來處理網上售藥的違規(guī)行為!
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