添加日期:2017年2月16日 閱讀:1465
盡管藥品價(jià)格可追溯機(jī)制正在制定,但是這張“巨網(wǎng)”目前尚未有聯(lián)合協(xié)作機(jī)制的存在,零碎化現(xiàn)象明顯。也就是說,對于藥品價(jià)格來說,分部門、碎片化仍是藥品價(jià)格監(jiān)管的現(xiàn)狀。為什么這樣說?這對藥企而言又有何好處?
發(fā)改委(物價(jià)部門):價(jià)格監(jiān)測+專項(xiàng)調(diào)查
發(fā)改委2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià),并不意味著該部門退出了對藥品價(jià)格的管理。事實(shí)上,藥品價(jià)格監(jiān)測與出廠價(jià)格、成本相關(guān)的專項(xiàng)調(diào)查一直在進(jìn)行。
發(fā)改委早在2010年就在全國范圍內(nèi)組織藥品出廠價(jià)格調(diào)查工作即現(xiàn)在說的藥品價(jià)格可追溯機(jī)制,2011年12月發(fā)改委印發(fā)《藥品出廠價(jià)格調(diào)查辦法(試行)》,自此開始實(shí)施新的藥品出廠價(jià)格調(diào)查辦法,已經(jīng)成為近年來發(fā)改委開展多輪藥品調(diào)價(jià)的重要依據(jù)。根據(jù)《暫行辦法》指出,調(diào)查人員在調(diào)查藥品出廠價(jià)格的時(shí)候,要明確區(qū)分調(diào)查藥品的銷售方式:一是自主銷售,二是代理銷售;三是委托加工;四是其他方式。
2013年為了解掌握藥品生產(chǎn)流通過程中的成本、價(jià)格和有關(guān)情況,以及時(shí)制定調(diào)節(jié)藥品價(jià)格,發(fā)改委決定對60家藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行成本調(diào)查和出廠(口岸)價(jià)格調(diào)查。
2015年,《發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)藥品價(jià)格重點(diǎn)監(jiān)測及有關(guān)問題的通知》進(jìn)行討論及意見征求,監(jiān)測對象在270-480個(gè)之間,并且做出了監(jiān)測遴選依據(jù)、范圍及數(shù)據(jù)來源等相關(guān)情況的介紹。
對競爭不充分藥品出廠價(jià)格、實(shí)際購銷價(jià)格實(shí)行監(jiān)測和實(shí)時(shí)信息發(fā)布,對價(jià)格變動頻繁、變動幅度較大,或者與國際價(jià)格、同類品種價(jià)格以及不同地區(qū)間價(jià)格存在較大差異的,開展成本價(jià)格專項(xiàng)調(diào)查。
藥監(jiān)部門:日常監(jiān)管+94號公告+醫(yī)藥兩票制監(jiān)管
自2016年5月3日,CFDA發(fā)布了《總局關(guān)于整治藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為的公告》(2016年第94號)以來,醫(yī)藥流通行業(yè)的整頓力度前所未有,各省陸續(xù)開展藥品流通企業(yè)整治行動,藥品購銷環(huán)節(jié)的證、票、賬、貨、款是否一一對應(yīng)是其中一個(gè)整治的重點(diǎn)。
醫(yī)藥兩票制席卷全國已成不可擋之勢,各省份均已著手針對掛靠、走票發(fā)布整治方案,藥品生產(chǎn)廠家如繼續(xù)采用底價(jià)開票的經(jīng)營模式,在對票據(jù)進(jìn)行全流程管理的醫(yī)藥兩票制要求下,價(jià)格將會曝光,價(jià)格體系面臨崩潰。
人社部門(醫(yī)保):醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)影響藥品市場
2015年以來,重慶、浙江、安徽、福建、天津等地先后出臺方案或調(diào)整醫(yī)保支付價(jià),其中安徽、天津、福建按全國*低中標(biāo)價(jià)調(diào)整醫(yī)保支付參考價(jià),天津的直接掛網(wǎng)品種以實(shí)際銷售價(jià)格為醫(yī)保支付參考價(jià)。
2016年11月,醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)結(jié)束意見征求,正式文件即將出臺。醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)將以藥品調(diào)整方式、幅度、保障供應(yīng)及調(diào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評估等的改革,將對藥品價(jià)格調(diào)整有重大影響。
征求意見稿文件指出,已通過一致性評價(jià)或者質(zhì)量差異較小的藥品,原則上按通用名制定支付標(biāo)準(zhǔn)。同一通用名稱(相同劑型、規(guī)格)的藥品,按*小劑量單位制定該通用名稱藥品統(tǒng)一的支付標(biāo)準(zhǔn),逐步通過選取代表品并計(jì)算差價(jià)比價(jià)的方式,確定同一通用名稱下不同劑型、規(guī)格的藥品的支付標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)規(guī)則可參照藥品差比價(jià)規(guī)則執(zhí)行。
稅務(wù)部門:對于發(fā)票的管理
自全國全面實(shí)施營改增試點(diǎn)以來,稅務(wù)部門對醫(yī)藥行業(yè)整改的參與度與日俱增。
2016年10月,隨著第六批試點(diǎn)單位成功上線,國家電子政務(wù)十二金之一的大工程——金稅三期工程已全面覆蓋全國所有省、自治區(qū)和直轄市國稅局、地稅局。
國稅總局規(guī)劃的金稅三期工程提出了一個(gè)平臺,兩級處理,三個(gè)覆蓋,四個(gè)系統(tǒng)的總體目標(biāo)。
一個(gè)平臺,指包含網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件的統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺;
兩級處理,指依托統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺,逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息在總局和省局集中處理;
三個(gè)覆蓋,指應(yīng)用內(nèi)容逐步覆蓋所有稅種,覆蓋所有工作環(huán)節(jié),覆蓋國地稅局并與相關(guān)部門如工商、海關(guān)聯(lián)網(wǎng);
四個(gè)系統(tǒng),指通過業(yè)務(wù)重組、優(yōu)化和規(guī)范,逐步形成一個(gè)以征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)為主,包括行政管理、外部信息和決策支持在內(nèi)的四大應(yīng)用系統(tǒng)軟件。
金稅三期工程融合稅收征管變革和技術(shù)創(chuàng)新,統(tǒng)一國稅、地稅征管信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了全國稅收數(shù)據(jù)大集中,功能設(shè)計(jì)覆蓋各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的所有職能,其功能強(qiáng)大超乎想象。
衛(wèi)生計(jì)生部門:新一輪藥品采購的結(jié)果
2015年7號文、70號文發(fā)布后,新一輪藥品采購逐步展開,2015年10月,由國家衛(wèi)計(jì)委主辦,國家衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)信息中心提供技術(shù)支持的國家藥管平臺網(wǎng)站正式上線。
截止目前,各省市紛紛發(fā)布新一輪藥品集中采購實(shí)施方案,國家藥管平臺采集全國各省市藥品招標(biāo)*低價(jià),國家藥管平臺與省級集中采購平臺互聯(lián)互通價(jià)格透明。藥品的市場準(zhǔn)入及招標(biāo)采購與銷售原本斷開的環(huán)節(jié),在新的藥品采購方式下幾乎合為一體。
隨著國家藥管平臺與各省藥品集中采購中心對接工作完成,對于藥品將實(shí)現(xiàn)從招標(biāo)、配送、使用、和結(jié)算等四大環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)監(jiān)測。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享后,全國藥品價(jià)格將在國家藥管平臺裸奔,價(jià)格全國聯(lián)動或?qū)?shí)現(xiàn)。
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【適用范圍】用于緩解頸、肩、腰、腿及閉合性軟組織疼痛、腫脹等不適癥狀人群的物理冷敷!臼褂梅椒ā客庥。將本品適量直接涂抹于不適部位,輕輕按摩2-3分鐘,每日2-3次。
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