我國發(fā)布中醫(yī)藥的“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃

添加日期：2017年1月17日 閱讀：1382

近年來，隨著健康觀念和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥在防治常見病、多發(fā)病、慢性病及重大疾病中的療效和作用日益得到國際社會(huì)的認(rèn)可和接受。為貫徹落實(shí)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在中醫(yī)藥(含民族醫(yī)藥)領(lǐng)域的交流與合作，開創(chuàng)中醫(yī)藥全方位對(duì)外開放新格局，近日，國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)共同發(fā)布《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)�！兑�(guī)劃》涵蓋基本形勢、總體要求、主要任務(wù)、保障措施幾大部分。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，中醫(yī)藥“一帶一路”全方位合作新格局基本形成，國內(nèi)政策支撐體系和國際協(xié)調(diào)機(jī)制逐步完善，以周邊國家和重點(diǎn)國家為基礎(chǔ)，與沿線國家合作建設(shè)30個(gè)中醫(yī)藥海外中心，頒布20項(xiàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，注冊100種中藥產(chǎn)品，建設(shè)50家中醫(yī)藥對(duì)外交流合作示范基地。

中醫(yī)藥“走出去”基礎(chǔ)薄弱將著力加強(qiáng)四大體系建設(shè)

目前，中醫(yī)藥已傳播到183個(gè)國家和地區(qū)，中國已同外國政府、地區(qū)主管機(jī)構(gòu)和國際組織簽署了86個(gè)中醫(yī)藥合作協(xié)議。屠呦呦研究員因發(fā)現(xiàn)青蒿素獲得2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，表明中醫(yī)藥為人類健康做出卓越貢獻(xiàn)。中醫(yī)針灸列入聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，《本草綱目》和《黃帝內(nèi)經(jīng)》列入“世界記憶名錄”。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC249)，并陸續(xù)制定頒布10余項(xiàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)。以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)**納入世界衛(wèi)生組織國際疾病分類代碼(ICD-11)，中醫(yī)藥作為國際醫(yī)學(xué)體系的重要組成部分，正為促進(jìn)人類健康發(fā)揮積極作用。

但中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。由于文化背景和理論體系的差異，沿線衛(wèi)生管理模式大部分建立在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)體系上，中醫(yī)藥面臨政策和技術(shù)等方面的壁壘。傳統(tǒng)醫(yī)藥在大多數(shù)國家處于補(bǔ)充和替代地位，發(fā)展環(huán)境不容樂觀。國內(nèi)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益尚顯薄弱，“走出去”的基礎(chǔ)有待加強(qiáng)。同時(shí)，現(xiàn)有外向型合作機(jī)制還不能很好地適應(yīng)形勢發(fā)展需要，具有國際競爭力的外向型團(tuán)隊(duì)尚未形成，中醫(yī)藥參與“一帶一路”建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨。

《規(guī)劃》提出，堅(jiān)持“依托優(yōu)勢，服務(wù)大局;政府引領(lǐng)，市場運(yùn)作;因地制宜，分類施策;上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外統(tǒng)籌”的基本原則�！兑�(guī)劃》重點(diǎn)提出“五通”任務(wù)，包括政策溝通，完善政府間交流合作機(jī)制;資源互通，與沿線國家共享中醫(yī)藥服務(wù);民心相通，加強(qiáng)與沿線國家人文交流;科技聯(lián)通，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新;貿(mào)易暢通，發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)等方面。未來將著力加強(qiáng)中醫(yī)藥國際醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、中醫(yī)藥國際教育及文化傳播體系建設(shè)、中醫(yī)藥國際科技體系建設(shè)、中醫(yī)藥國際貿(mào)易體系建設(shè)等。

其中，在中醫(yī)藥國際醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)方面，將加強(qiáng)中醫(yī)藥海外中心項(xiàng)目建設(shè)，支持與沿線國家政府開展合作，本著政府支持、民間運(yùn)作、服務(wù)當(dāng)?shù)�、互利共贏的原則，沿中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、新亞歐大陸橋、中巴、孟中印緬等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊，在中亞、西亞、南亞、東南亞、中東歐、歐洲、大洋洲、非洲等區(qū)域建設(shè)30個(gè)中醫(yī)藥海外中心。

為了推動(dòng)中藥產(chǎn)品海外注冊，《規(guī)劃》提出搭建中藥海外注冊的公共服務(wù)平臺(tái)，支持100種成熟的中藥產(chǎn)品以藥品、保健品、功能食品等多種方式在沿線國家進(jìn)行注冊，進(jìn)入沿線國家醫(yī)療衛(wèi)生體系，不斷完善銷售渠道，形成知名品牌，擴(kuò)大國際市場份額。

2020年基本形成中醫(yī)藥“一帶一路”全方位合作新格局

為了保障規(guī)劃的有效實(shí)施，《規(guī)劃》從完善政策機(jī)制、加大金融財(cái)稅支持、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)組織實(shí)施等方面進(jìn)行加強(qiáng)。比如將建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)將“一帶一路”中醫(yī)藥建設(shè)納入國家外交、衛(wèi)生、科技、文化、貿(mào)易等發(fā)展戰(zhàn)略中，制定扶持政策，實(shí)施優(yōu)惠措施，為中醫(yī)藥與“一帶一路”沿線國家合作提供強(qiáng)有力的政策保障。推動(dòng)將中醫(yī)藥合作納入與沿線國家多、雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)與沿線國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥、中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)、政策措施等領(lǐng)域信息交流，加大政府間磋商力度，推動(dòng)沿線國家放寬對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入限制。

在加大金融財(cái)稅支持方面，將充分發(fā)揮絲路基金作用，對(duì)中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目給予支持。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)方面，將通過多種途徑和渠道，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥基本功扎實(shí)、熟練使用外國語言、熟悉國際規(guī)則的復(fù)合型人才。加強(qiáng)海外高層次人才的引進(jìn)，聘請(qǐng)有國際交流與合作經(jīng)驗(yàn)及影響力的**、知名人士作為中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作顧問，推動(dòng)建設(shè)中醫(yī)藥對(duì)外交流合作**智庫等。

加強(qiáng)組織實(shí)施方面，將發(fā)揮推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國家中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，制定任務(wù)分工方案，協(xié)調(diào)解決重大問題，加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的指導(dǎo)、督促和檢查。地方各級(jí)政府要將中醫(yī)藥“一帶一路”工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥“一帶一路”合作，實(shí)現(xiàn)各地方分工協(xié)作、錯(cuò)位協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。

責(zé)任編輯：芳芳    m.mjwave.cn    2017-1-17 9:46:57

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