添加日期:2016年11月30日 閱讀:1986
據(jù)北京市發(fā)改委日前公布的消息:從2017年1月1日開始,北京市的特需醫(yī)療服務(wù)、新增醫(yī)療服務(wù)和部分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格將執(zhí)行醫(yī)院自主定價(jià)。繼非公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)自主定價(jià)后,放開公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格也開始落地。
為啥要放開?
自去年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》后,江蘇、山東、浙江、遼寧等省份已經(jīng)逐漸放開了部分公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,將定價(jià)權(quán)交給市場。加上此次北京放開公立醫(yī)院特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,這一系列的政策的導(dǎo)向顯示,市場主導(dǎo)已經(jīng)成為醫(yī)藥價(jià)格改革的主基調(diào)。
涉及到價(jià)格的改革,往往*能牽動人們的神經(jīng)。那么,此番北京為何要放開公立醫(yī)院特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)格呢?這事得從藥品零差率說起。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,實(shí)行“藥品零加成”后,公立醫(yī)院的這一塊“損失”將由三個(gè)部分來“填補(bǔ)”,即提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、政府補(bǔ)貼和醫(yī)院自行消化。因取消藥品加成造成的政策性損失,財(cái)政補(bǔ)貼10%,醫(yī)院自行消化10%,另外的80%將由提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格來補(bǔ)償。
對于很多公立醫(yī)院來說,基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格難以大幅度上調(diào),但特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)格則可以作為適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。一位公立醫(yī)院的副院長表示,“放開特需醫(yī)療,說白了就是允許公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)去掙有錢人的錢,來補(bǔ)藥品零加成的虧空。”
醫(yī)生收入會提高嗎?
分析人士認(rèn)為,放開特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,讓公立醫(yī)院和非公立醫(yī)院的收費(fèi)公開競爭,定價(jià)會更加趨于合理。從歷**來看,中國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格長期沒有得到改變,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格也明顯偏低。因此,參照此前非公立醫(yī)院放開部分定價(jià)權(quán)后的影響,此次公立醫(yī)院放開定價(jià)后,很可能會出現(xiàn)漲價(jià)的情況,但漲幅不會太大。屆時(shí),醫(yī)院的總收入將會增加,如果能分?jǐn)偟结t(yī)務(wù)人員身上的話,醫(yī)生和護(hù)士的工資或?qū)行》忍嵘欢唧w還要參考各醫(yī)院的實(shí)際情況。
據(jù)了解,目前公立醫(yī)院可知的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,有6000多項(xiàng)。雖然跟總量相比,北京僅僅放開特需醫(yī)療價(jià)格顯得“不足掛齒”,但不可否認(rèn)的是,把部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的定價(jià)權(quán)交給市場,對于目前處于深水區(qū)中的醫(yī)改來講,意義深遠(yuǎn)。
有**認(rèn)為,此次醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,表面上看是放開特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,實(shí)質(zhì)上更傾向于醫(yī)療服務(wù)體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。“北京放開特需醫(yī)療價(jià)格,不僅僅是一次簡單的價(jià)格放開,它為下一步公立醫(yī)院在管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等機(jī)制方面的改革奠定了基礎(chǔ)!
對民營醫(yī)院造成沖擊?
部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格由公立醫(yī)院自主確定,對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。北京大學(xué)國際醫(yī)院院長陳仲強(qiáng)認(rèn)為,“比如民營醫(yī)院的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)醫(yī)學(xué)美容類服務(wù)項(xiàng)目,一旦公立醫(yī)院進(jìn)入該領(lǐng)域后,因?yàn)橛衅放苾?yōu)勢,即使價(jià)格定得更高,多數(shù)患者也會選擇公立醫(yī)院!贝送,也有業(yè)內(nèi)人士表示,如果放開特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,公立醫(yī)院醫(yī)生的收入可能會比以前有所提高,患者流動到民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的比例就會減少,社會辦醫(yī)人才短缺的現(xiàn)象可能會更加明顯。
在很多人的眼里,公立醫(yī)院掌握著大部分的醫(yī)療資源,一旦放開了價(jià)格管制,必將對處于“弱勢地位”的民營醫(yī)院造成沖擊。事實(shí)真的如此嗎?
“價(jià)格改革*根本的就是要讓醫(yī)療價(jià)格回歸市場!标兾魇∩疥柨h衛(wèi)計(jì)局副局長徐毓才表示,“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的價(jià)格管制不符合市場規(guī)律,只有公立醫(yī)院的醫(yī)療價(jià)格放開,由市場定價(jià),民營醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格才能跟著放開,原來給非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主確定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的政策才有可能變成現(xiàn)實(shí),才會有更多的資本去請更好的醫(yī)生,民營醫(yī)院才能得到更好的發(fā)展!
而對于北京放開特需醫(yī)療價(jià)格后的影響,中歐衛(wèi)生管理與政策中心主任蔡江南則認(rèn)為,放開價(jià)格后,必須對特需服務(wù)的內(nèi)涵做出明確界定,以免部分本應(yīng)屬于正常價(jià)格范圍的醫(yī)療服務(wù)也被列入了特需。“另外,盡管國家對特需醫(yī)療服務(wù)的規(guī)模和比例有明確規(guī)定,但財(cái)政補(bǔ)償不到位的前提下,依然會引發(fā)公立醫(yī)院是否會削弱基本醫(yī)療服務(wù)的擔(dān)心。”
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