法制新動態(tài)：關(guān)注各地“黑電臺”涌現(xiàn)，竟然違法兜售保健品!

添加日期：2015年2月9日 閱讀：3504

　　在電波中大談**，或是打著“**秘方”、“*新科研產(chǎn)品”等幌子兜售保健品和所謂靈丹妙藥……近日，很多廣播頻率中都出現(xiàn)了類似大促銷的廣告。這些廣告的幕后黑手，很多都來自于那些隱藏在地下的“黑電臺”。連日來，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些由生產(chǎn)廠家、“黑電臺”、“400電話”、電臺醫(yī)藥講師、電話公司托兒等組成的“黑色生態(tài)鏈”，正在通過覆蓋正規(guī)電臺的方式，侵蝕我們的生活。





　　黑電臺架設(shè)無難度


　　“黑電臺”，很多城市都出現(xiàn)過。有些城市的無線電管理部門甚至在一天之內(nèi)查獲了十余起“黑電臺”案件，那么建設(shè)一座“地下黑電臺”有難度嗎?需要哪些基本設(shè)備?機器的組裝是否有較高的技術(shù)要求?


　　“黑電臺”設(shè)備，不僅一些公司在做推廣，甚至一些大型網(wǎng)購平臺，也在出售各種型號的調(diào)頻廣播發(fā)射機，發(fā)射機功率從1瓦到上千瓦不等。記者瀏覽淘寶網(wǎng)等大型網(wǎng)購平臺，在搜索區(qū)域鍵入“調(diào)頻廣播發(fā)射機”，隨即可以得到很多調(diào)頻廣播發(fā)射機成品的搜索結(jié)果，按照機器功率的不同，價格也從幾百元到一兩萬元不等，有專業(yè)設(shè)備，也有便攜設(shè)備。





　　記者進入一個銷售便攜式FM調(diào)頻廣播發(fā)射器的網(wǎng)頁，從外觀來看，這種50W的發(fā)射器很像人們使用的拉桿箱。該商品標(biāo)價666元(店家提示此為虛價，具體價格聯(lián)系客服)。在產(chǎn)品介紹中，店家指出：“本產(chǎn)品是便攜式自然災(zāi)害應(yīng)急FM調(diào)頻廣播系統(tǒng)，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，應(yīng)急通訊就靠它了。此設(shè)備在緊急情況下只需10分鐘時間即可安裝完畢并投入使用。由此可見，網(wǎng)上的確可以買到無線電發(fā)射器的成品，且安裝也極其簡單，這無疑給不法分子設(shè)立“黑電臺”提供了便利。





　　記者同時走訪了蘭州市的一些相關(guān)店鋪，也發(fā)現(xiàn)無線電廣播發(fā)射系統(tǒng)出售。蘭州無線電俱樂部的王先生表示，記者網(wǎng)上找到的正是“黑電臺”使用的設(shè)備�！啊�黑電臺’的發(fā)射設(shè)備非常簡易，一些網(wǎng)站上一應(yīng)俱全�！薄澳欠N發(fā)射設(shè)備很類似廣播電臺使用的發(fā)射機，只不過要比電臺的設(shè)備簡易許多。把相應(yīng)的成品買來之后就直接可以將錄制好的聲音發(fā)射出去，不同級別的發(fā)射器覆蓋的范圍也不同，基本不需要什么技術(shù)要求�！狈猪摲�


　　黑電臺內(nèi)容覆蓋正規(guī)電臺


　　“XX含片，直播時間內(nèi)打進電話，每位患者再加送價值1000元的大禮包。今年是廠家六周年大慶，我們特推出這樣的回饋活動，專門為甘肅的朋友提供便利�！�1月20日晚7時30分，記者在廣播中聽到了這樣的內(nèi)容，該節(jié)目為直播互動，主講老師是一位名叫SZ的醫(yī)生，他在直播中接聽聽眾來電，并為聽眾推薦一種名叫“XX含片”的藥品，稱其療效**，對各種慢性疾病都有比較好的治療效果。





　　7時55分左右，SZ老師稱一個小時的直播時間就要結(jié)束了，由于打進電話的聽眾過多，特別再為甘肅聽眾**一個小時的搶購時間，時間結(jié)束后，恢復(fù)原價980元一盒。晚上8時整，該頻道的直播結(jié)束，換為另一檔健康類節(jié)目。與此同時，另一個調(diào)頻廣播中接著出現(xiàn)了SZ老師的節(jié)目，藥品還是“XX含片”，內(nèi)容也與前一個頻道類似。


　　8時55分左右，SZ老師再次稱一小時的直播時間就要結(jié)束，再為甘肅的朋友**一個小時的搶購時間，時間結(jié)束后，恢復(fù)原價980元一盒。到了晚上9點整，SZ老師又回到之前的頻率，繼續(xù)開始他的直播互動。





　　記者同時在網(wǎng)絡(luò)中搜索了“XX含片”和“SZ老師”這兩個詞條，發(fā)現(xiàn)這檔推銷節(jié)目遭到了很多網(wǎng)友的投訴，涉及地區(qū)有武漢、大連等地，原價都為980元，搶購價為29.8元到98元不等。有網(wǎng)友分析稱，廠家為消費者送來的實際上是沒有任何藥用價值的蛹蟲草，節(jié)目中老師所吹噓的蟲草酸成分實際就是甘露醇，口香糖中的甘露醇都要比蛹蟲草中的高，而蛹蟲草的市場價約為0.56元/克，這種藥每盒6片，一片0.5克，也就是說，一盒藥的成本價僅為1.6元左右，不管是賣98元還是29.8元，都是暴利銷售。


　　據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士表示，這些藥品大多是藥品流通企業(yè)通過合同約定，“買斷”一家或者多家藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的特定品種(或特定規(guī)格)，并要求貼上自己的品牌(注冊商標(biāo))進行獨家銷售。貼牌玩的是暴利，出廠價與零售價的比例保守估計普遍在15/100左右，即零售毛利率高達700%。





　　記者在收聽節(jié)目時發(fā)現(xiàn)，一些原本屬于正規(guī)的電臺也能聽到買壯陽藥，內(nèi)容露骨、甚至是淫穢色情的廣告，這是怎么回事呢?蘭州市無線電管理辦公室技術(shù)人員說，這是“黑電臺”的節(jié)目覆蓋了正規(guī)電臺。她打比方說，就像兩個人說話，看誰嗓門大，形成結(jié)果是兩種聲音混雜，或一個聲音遠遠蓋過了另一個聲音。由于發(fā)射基站的布局，電臺的輻射范圍由平穩(wěn)變?nèi)�，“黑電臺”也是基于這種原理，1000W的“黑電臺”輻射強度遠遠超過電臺的正常輻射標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，“黑電臺”的內(nèi)容覆蓋了正常的電臺播放內(nèi)容，“有可能你前一秒鐘聽的是正常廣播的音樂，而后一秒鐘就是賣藥的廣告�！狈猪摲�


　　潛伏在地下的黑色生態(tài)鏈


　　“黑電臺”藥品廣告有著極高的利潤，而播放這些廣告的，是那些潛伏在地下的“黑電臺”，他們通過加大播放功率對正規(guī)的廣播頻率進行干擾和侵占，播放自己的非法廣告。這些廣告涉及藥品推銷、醫(yī)院推薦，有時甚至?xí)�出現(xiàn)令人害臊的“**講座”，記者通過多日的調(diào)查，對這些違法廣告的利益鏈條有了初步的了解。





　　一般來講，藥品廠家或經(jīng)銷商為了藥品大賣。首先需要尋找坐診**開設(shè)健康講座，然后購買400開頭的電話號碼設(shè)立**熱線，再尋找托兒不停打熱線，在節(jié)目中形成直播互動，這就完成了廣告的內(nèi)容錄制。緊接著，經(jīng)銷商從網(wǎng)上購買到簡易的無線電發(fā)射設(shè)備，組裝好之后，安放到大中城市的居民區(qū)內(nèi)，再雇傭?qū)Ｈ丝词仉娕_，每晚定時開機侵占廣播頻率進行傳播，*終，消費者上當(dāng)購買。


　　沈陽多部門聯(lián)合取締9個黑電臺


　　沈陽市文廣局、公安局和經(jīng)信委三部門舉行集中打擊非法廣播電臺聯(lián)合行動，監(jiān)測信號取證、鎖王開鎖查扣，9個“黑電臺”被取締，無線電設(shè)備被繳獲。


　　這些“黑電臺”大多藏身在小區(qū)高層住宅樓頂，除天線在室外窗臺裸露，一般很難看出與民宅的不同。





　　據(jù)執(zhí)法人員介紹，播放相同內(nèi)容的電臺，可能是一伙人控制，為了避免打草驚蛇，我們必須統(tǒng)一行動。昨日14時開展查處活動。此次取締的這批“黑電臺”，是經(jīng)群眾舉報，借助無線電管理監(jiān)測系統(tǒng)、移動監(jiān)測車、便攜式監(jiān)測儀等高科技裝備，監(jiān)聽內(nèi)容、監(jiān)測頻率、定位追蹤并長期蹲守取證，歷時數(shù)月。其中頻點99.4、銷售某成人藥品的非法電臺，就位于沈北新區(qū)文廣局樓上。


　　沈陽市文化執(zhí)法大隊執(zhí)法人員表示，去年沈陽共依法取締了19個非法廣播電臺，今年將加大打擊力度。


　　為何黑電臺能侵占正規(guī)廣播頻率，“就像兩個人說話，看誰嗓門大�！眻�(zhí)法人員很形象地說，受限于發(fā)射基站的布局，正規(guī)電臺的信號會逐漸減弱，1000W的黑電臺輻射強度就能覆蓋住它，黑電臺人機分離、對其處罰金額少都是處罰難的原因。





　　**黑電臺賣藥利益鏈


　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銷售成人藥品是非法電臺獲利的主要手段，而這些藥物，往往是保健品甚至假冒偽劣產(chǎn)品，主要針對成年男性和老人兩個群體。


　　“裝備買去做什么是你的事”


　　在被查黑電臺窩點內(nèi)，一個木箱上注明：電臺功率1000W、杭州發(fā)往沈陽，王經(jīng)理收。而上網(wǎng)搜索可發(fā)現(xiàn)，無線發(fā)射器、天線等設(shè)備均有售，發(fā)射機功率從幾十W到上千W不等，價格區(qū)間在9萬元至幾千元。


　　記者與一家名為“八重風(fēng)”的無線設(shè)備網(wǎng)店店主聯(lián)系，對方聽說要買無線電臺，立即詢問：“你要干什么?”


　　記者謊稱單位要在廠區(qū)內(nèi)廣播，要1000W的。對方直接就稱買大功率的肯定是要賣藥。對于銷售是否會被查，對方則稱：“你買去做什么是你的事，我們賣個刀，你殺人了，我犯法嗎?”





　　冒牌藥品 利潤高達十倍


　　沈陽市皇姑區(qū)查封的黑電臺中，銷售的是一款名為xxx口服液的產(chǎn)品，記者在網(wǎng)上搜索，內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江等多個省份的企業(yè)均生產(chǎn)該藥。記者與內(nèi)蒙古一家生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系時，對方工作人員表示，“我們接到過類似的虛假宣傳的投訴，查明消費者買到的均不是我們公司生產(chǎn)的口服液。我們公司從未在廣播媒體投放過廣告�！�


　　“貼牌”是藥品經(jīng)銷商“買斷”藥品、保健品廠商某品種產(chǎn)品，并貼上自己的注冊商標(biāo)，“這是黑電臺常用的手段�！边@名工作人員表示，“貼牌”后的產(chǎn)品，其售價可比原價翻十番。



責(zé)任編輯：賀剛    m.mjwave.cn    2015-2-9 14:49:46

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