法制新動(dòng)態(tài)：關(guān)注各地“黑電臺(tái)”涌現(xiàn)，竟然違法兜售保健品!

添加日期：2015年2月9日 閱讀：3398

　　在電波中大談**，或是打著“**秘方”、“*新科研產(chǎn)品”等幌子兜售保健品和所謂靈丹妙藥……近日，很多廣播頻率中都出現(xiàn)了類(lèi)似大促銷(xiāo)的廣告。這些廣告的幕后黑手，很多都來(lái)自于那些隱藏在地下的“黑電臺(tái)”。連日來(lái)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些由生產(chǎn)廠家、“黑電臺(tái)”、“400電話”、電臺(tái)醫(yī)藥講師、電話公司托兒等組成的“黑色生態(tài)鏈”，正在通過(guò)覆蓋正規(guī)電臺(tái)的方式，侵蝕我們的生活。





　　黑電臺(tái)架設(shè)無(wú)難度


　　“黑電臺(tái)”，很多城市都出現(xiàn)過(guò)。有些城市的無(wú)線電管理部門(mén)甚至在一天之內(nèi)查獲了十余起“黑電臺(tái)”案件，那么建設(shè)一座“地下黑電臺(tái)”有難度嗎?需要哪些基本設(shè)備?機(jī)器的組裝是否有較高的技術(shù)要求?


　　“黑電臺(tái)”設(shè)備，不僅一些公司在做推廣，甚至一些大型網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，也在出售各種型號(hào)的調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)，發(fā)射機(jī)功率從1瓦到上千瓦不等。記者瀏覽淘寶網(wǎng)等大型網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，在搜索區(qū)域鍵入“調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)”，隨即可以得到很多調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)成品的搜索結(jié)果，按照機(jī)器功率的不同，價(jià)格也從幾百元到一兩萬(wàn)元不等，有專(zhuān)業(yè)設(shè)備，也有便攜設(shè)備。





　　記者進(jìn)入一個(gè)銷(xiāo)售便攜式FM調(diào)頻廣播發(fā)射器的網(wǎng)頁(yè)，從外觀來(lái)看，這種50W的發(fā)射器很像人們使用的拉桿箱。該商品標(biāo)價(jià)666元(店家提示此為虛價(jià)，具體價(jià)格聯(lián)系客服)。在產(chǎn)品介紹中，店家指出：“本產(chǎn)品是便攜式自然災(zāi)害應(yīng)急FM調(diào)頻廣播系統(tǒng)，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，應(yīng)急通訊就靠它了。此設(shè)備在緊急情況下只需10分鐘時(shí)間即可安裝完畢并投入使用。由此可見(jiàn)，網(wǎng)上的確可以買(mǎi)到無(wú)線電發(fā)射器的成品，且安裝也極其簡(jiǎn)單，這無(wú)疑給不法分子設(shè)立“黑電臺(tái)”提供了便利。





　　記者同時(shí)走訪了蘭州市的一些相關(guān)店鋪，也發(fā)現(xiàn)無(wú)線電廣播發(fā)射系統(tǒng)出售。蘭州無(wú)線電俱樂(lè)部的王先生表示，記者網(wǎng)上找到的正是“黑電臺(tái)”使用的設(shè)備�！啊�黑電臺(tái)’的發(fā)射設(shè)備非常簡(jiǎn)易，一些網(wǎng)站上一應(yīng)俱全�！薄澳欠N發(fā)射設(shè)備很類(lèi)似廣播電臺(tái)使用的發(fā)射機(jī)，只不過(guò)要比電臺(tái)的設(shè)備簡(jiǎn)易許多。把相應(yīng)的成品買(mǎi)來(lái)之后就直接可以將錄制好的聲音發(fā)射出去，不同級(jí)別的發(fā)射器覆蓋的范圍也不同，基本不需要什么技術(shù)要求�！狈猪�(yè)符


　　黑電臺(tái)內(nèi)容覆蓋正規(guī)電臺(tái)


　　“XX含片，直播時(shí)間內(nèi)打進(jìn)電話，每位患者再加送價(jià)值1000元的大禮包。今年是廠家六周年大慶，我們特推出這樣的回饋活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)為甘肅的朋友提供便利�！�1月20日晚7時(shí)30分，記者在廣播中聽(tīng)到了這樣的內(nèi)容，該節(jié)目為直播互動(dòng)，主講老師是一位名叫SZ的醫(yī)生，他在直播中接聽(tīng)聽(tīng)眾來(lái)電，并為聽(tīng)眾推薦一種名叫“XX含片”的藥品，稱(chēng)其療效**，對(duì)各種慢性疾病都有比較好的治療效果。





　　7時(shí)55分左右，SZ老師稱(chēng)一個(gè)小時(shí)的直播時(shí)間就要結(jié)束了，由于打進(jìn)電話的聽(tīng)眾過(guò)多，特別再為甘肅聽(tīng)眾**一個(gè)小時(shí)的搶購(gòu)時(shí)間，時(shí)間結(jié)束后，恢復(fù)原價(jià)980元一盒。晚上8時(shí)整，該頻道的直播結(jié)束，換為另一檔健康類(lèi)節(jié)目。與此同時(shí)，另一個(gè)調(diào)頻廣播中接著出現(xiàn)了SZ老師的節(jié)目，藥品還是“XX含片”，內(nèi)容也與前一個(gè)頻道類(lèi)似。


　　8時(shí)55分左右，SZ老師再次稱(chēng)一小時(shí)的直播時(shí)間就要結(jié)束，再為甘肅的朋友**一個(gè)小時(shí)的搶購(gòu)時(shí)間，時(shí)間結(jié)束后，恢復(fù)原價(jià)980元一盒。到了晚上9點(diǎn)整，SZ老師又回到之前的頻率，繼續(xù)開(kāi)始他的直播互動(dòng)。





　　記者同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)中搜索了“XX含片”和“SZ老師”這兩個(gè)詞條，發(fā)現(xiàn)這檔推銷(xiāo)節(jié)目遭到了很多網(wǎng)友的投訴，涉及地區(qū)有武漢、大連等地，原價(jià)都為980元，搶購(gòu)價(jià)為29.8元到98元不等。有網(wǎng)友分析稱(chēng)，廠家為消費(fèi)者送來(lái)的實(shí)際上是沒(méi)有任何藥用價(jià)值的蛹蟲(chóng)草，節(jié)目中老師所吹噓的蟲(chóng)草酸成分實(shí)際就是甘露醇，口香糖中的甘露醇都要比蛹蟲(chóng)草中的高，而蛹蟲(chóng)草的市場(chǎng)價(jià)約為0.56元/克，這種藥每盒6片，一片0.5克，也就是說(shuō)，一盒藥的成本價(jià)僅為1.6元左右，不管是賣(mài)98元還是29.8元，都是暴利銷(xiāo)售。


　　據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士表示，這些藥品大多是藥品流通企業(yè)通過(guò)合同約定，“買(mǎi)斷”一家或者多家藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的特定品種(或特定規(guī)格)，并要求貼上自己的品牌(注冊(cè)商標(biāo))進(jìn)行**銷(xiāo)售。貼牌玩的是暴利，出廠價(jià)與零售價(jià)的比例保守估計(jì)普遍在15/100左右，即零售毛利率高達(dá)700%。





　　記者在收聽(tīng)節(jié)目時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些原本屬于正規(guī)的電臺(tái)也能聽(tīng)到買(mǎi)壯陽(yáng)藥，內(nèi)容露骨、甚至是淫穢色情的廣告，這是怎么回事呢?蘭州市無(wú)線電管理辦公室技術(shù)人員說(shuō)，這是“黑電臺(tái)”的節(jié)目覆蓋了正規(guī)電臺(tái)。她打比方說(shuō)，就像兩個(gè)人說(shuō)話，看誰(shuí)嗓門(mén)大，形成結(jié)果是兩種聲音混雜，或一個(gè)聲音遠(yuǎn)遠(yuǎn)蓋過(guò)了另一個(gè)聲音。由于發(fā)射基站的布局，電臺(tái)的輻射范圍由平穩(wěn)變?nèi)酰�“黑電臺(tái)”也是基于這種原理，1000W的“黑電臺(tái)”輻射強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)電臺(tái)的正常輻射標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，“黑電臺(tái)”的內(nèi)容覆蓋了正常的電臺(tái)播放內(nèi)容，“有可能你前一秒鐘聽(tīng)的是正常廣播的音樂(lè)，而后一秒鐘就是賣(mài)藥的廣告�！狈猪�(yè)符


　　潛伏在地下的黑色生態(tài)鏈


　　“黑電臺(tái)”藥品廣告有著極高的利潤(rùn)，而播放這些廣告的，是那些潛伏在地下的“黑電臺(tái)”，他們通過(guò)加大播放功率對(duì)正規(guī)的廣播頻率進(jìn)行干擾和侵占，播放自己的非法廣告。這些廣告涉及藥品推銷(xiāo)、醫(yī)院推薦，有時(shí)甚至?xí)�出現(xiàn)令人害臊的“**講座”，記者通過(guò)多日的調(diào)查，對(duì)這些違法廣告的利益鏈條有了初步的了解。





　　一般來(lái)講，藥品廠家或經(jīng)銷(xiāo)商為了藥品大賣(mài)。首先需要尋找坐診**開(kāi)設(shè)健康講座，然后購(gòu)買(mǎi)400開(kāi)頭的電話號(hào)碼設(shè)立**熱線，再尋找托兒不停打熱線，在節(jié)目中形成直播互動(dòng)，這就完成了廣告的內(nèi)容錄制。緊接著，經(jīng)銷(xiāo)商從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)到簡(jiǎn)易的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，組裝好之后，安放到大中城市的居民區(qū)內(nèi)，再雇傭?qū)Ｈ丝词仉娕_(tái)，每晚定時(shí)開(kāi)機(jī)侵占廣播頻率進(jìn)行傳播，*終，消費(fèi)者上當(dāng)購(gòu)買(mǎi)。


　　沈陽(yáng)多部門(mén)聯(lián)合取締9個(gè)黑電臺(tái)


　　沈陽(yáng)市文廣局、公安局和經(jīng)信委三部門(mén)舉行集中打擊非法廣播電臺(tái)聯(lián)合行動(dòng)，監(jiān)測(cè)信號(hào)取證、鎖王開(kāi)鎖查扣，9個(gè)“黑電臺(tái)”被取締，無(wú)線電設(shè)備被繳獲。


　　這些“黑電臺(tái)”大多藏身在小區(qū)高層住宅樓頂，除天線在室外窗臺(tái)裸露，一般很難看出與民宅的不同。





　　據(jù)執(zhí)法人員介紹，播放相同內(nèi)容的電臺(tái)，可能是一伙人控制，為了避免打草驚蛇，我們必須統(tǒng)一行動(dòng)。昨日14時(shí)開(kāi)展查處活動(dòng)。此次取締的這批“黑電臺(tái)”，是經(jīng)群眾舉報(bào)，借助無(wú)線電管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、移動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)、便攜式監(jiān)測(cè)儀等高科技裝備，監(jiān)聽(tīng)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)頻率、定位追蹤并長(zhǎng)期蹲守取證，歷時(shí)數(shù)月。其中頻點(diǎn)99.4、銷(xiāo)售某成人藥品的非法電臺(tái)，就位于沈北新區(qū)文廣局樓上。


　　沈陽(yáng)市文化執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員表示，去年沈陽(yáng)共依法取締了19個(gè)非法廣播電臺(tái)，今年將加大打擊力度。


　　為何黑電臺(tái)能侵占正規(guī)廣播頻率，“就像兩個(gè)人說(shuō)話，看誰(shuí)嗓門(mén)大�！眻�(zhí)法人員很形象地說(shuō)，受限于發(fā)射基站的布局，正規(guī)電臺(tái)的信號(hào)會(huì)逐漸減弱，1000W的黑電臺(tái)輻射強(qiáng)度就能覆蓋住它，黑電臺(tái)人機(jī)分離、對(duì)其處罰金額少都是處罰難的原因。





　　**黑電臺(tái)賣(mài)藥利益鏈


　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銷(xiāo)售成人藥品是非法電臺(tái)獲利的主要手段，而這些藥物，往往是保健品甚至假冒偽劣產(chǎn)品，主要針對(duì)成年男性和老人兩個(gè)群體。


　　“裝備買(mǎi)去做什么是你的事”


　　在被查黑電臺(tái)窩點(diǎn)內(nèi)，一個(gè)木箱上注明：電臺(tái)功率1000W、杭州發(fā)往沈陽(yáng)，王經(jīng)理收。而上網(wǎng)搜索可發(fā)現(xiàn)，無(wú)線發(fā)射器、天線等設(shè)備均有售，發(fā)射機(jī)功率從幾十W到上千W不等，價(jià)格區(qū)間在9萬(wàn)元至幾千元。


　　記者與一家名為“八重風(fēng)”的無(wú)線設(shè)備網(wǎng)店店主聯(lián)系，對(duì)方聽(tīng)說(shuō)要買(mǎi)無(wú)線電臺(tái)，立即詢(xún)問(wèn)：“你要干什么?”


　　記者謊稱(chēng)單位要在廠區(qū)內(nèi)廣播，要1000W的。對(duì)方直接就稱(chēng)買(mǎi)大功率的肯定是要賣(mài)藥。對(duì)于銷(xiāo)售是否會(huì)被查，對(duì)方則稱(chēng)：“你買(mǎi)去做什么是你的事，我們賣(mài)個(gè)刀，你殺人了，我犯法嗎?”





　　冒牌藥品 利潤(rùn)高達(dá)十倍


　　沈陽(yáng)市皇姑區(qū)查封的黑電臺(tái)中，銷(xiāo)售的是一款名為xxx口服液的產(chǎn)品，記者在網(wǎng)上搜索，內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江等多個(gè)省份的企業(yè)均生產(chǎn)該藥。記者與內(nèi)蒙古一家生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系時(shí)，對(duì)方工作人員表示，“我們接到過(guò)類(lèi)似的虛假宣傳的投訴，查明消費(fèi)者買(mǎi)到的均不是我們公司生產(chǎn)的口服液。我們公司從未在廣播媒體投放過(guò)廣告�！�


　　“貼牌”是藥品經(jīng)銷(xiāo)商“買(mǎi)斷”藥品、保健品廠商某品種產(chǎn)品，并貼上自己的注冊(cè)商標(biāo)，“這是黑電臺(tái)常用的手段�！边@名工作人員表示，“貼牌”后的產(chǎn)品，其售價(jià)可比原價(jià)翻十番。



責(zé)任編輯：賀剛    m.mjwave.cn    2015-2-9 14:49:46

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