快訊:假?gòu)V告對(duì)藥企不痛不癢

添加日期：2011年4月28日 閱讀：952

    國(guó)家藥監(jiān)局曝光了9種產(chǎn)品的違法廣告
    這對(duì)于多數(shù)人來(lái)說(shuō)實(shí)在算不上什么新聞,在這個(gè)媒體發(fā)達(dá)的時(shí)代,我們無(wú)不被各種虛假醫(yī)療、醫(yī)藥廣告包圍著,憑經(jīng)驗(yàn),人們都能判斷偶爾曝光的違法廣告只能算作九牛一毛。
    危害甚巨的假藥廣告直接的受害者是消費(fèi)者,牟利的卻是廣告主和媒體,因此很多國(guó)家都專門立法對(duì)該領(lǐng)域的廣告進(jìn)行規(guī)范管理。我國(guó)對(duì)于醫(yī)藥廣告監(jiān)管領(lǐng)域已經(jīng)有不少法律法規(guī),單就94年全國(guó)人大通過(guò)的《廣告法》就對(duì)廣告活動(dòng)、廣告審查、各方責(zé)任等有了明確的規(guī)定,再加上具體行業(yè)配套的法規(guī)、條例等已不在少數(shù),可見,假藥違法廣告屢禁不止的主要原因在于有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),像這次對(duì)國(guó)家藥監(jiān)局對(duì)9種產(chǎn)品的違法廣告的監(jiān)管,如果曝光止于曝光企業(yè)則等于撓癢癢。
    有法不依一方面是因?yàn)樘摷傩麄骺梢詭��?lái)巨大的市場(chǎng)回報(bào),醫(yī)藥是較為專業(yè)化的領(lǐng)域,普通消費(fèi)者的識(shí)別判斷能力較弱,對(duì)廣告宣傳有一定的依賴性,所以多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)為了銷售額,廣告力度都比較大。
    同時(shí)這種行為受到懲罰的風(fēng)險(xiǎn)又相對(duì)較小,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),根據(jù)現(xiàn)行廣告法三十七條規(guī)定,責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響,并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。從假藥廣告屢禁不止的現(xiàn)狀可知,這些企業(yè)往往沒把這樣的懲罰當(dāng)回事,至少犯了規(guī)受到的懲處還不足以使其停止知法犯法。
    另外,作為牟利另一方的媒體,在企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的大環(huán)境下,總是傾向于廣告越多越好,所以我們總是看到媒體和監(jiān)管部門總是在重復(fù)玩貓捉老鼠的游戲,多年來(lái)甚至有些樂此不疲。
    在媒體上發(fā)布的虛假?gòu)V告還需經(jīng)過(guò)廣告審查這一關(guān)
    還應(yīng)注意的是,在媒體上發(fā)布的虛假?gòu)V告還需經(jīng)過(guò)廣告審查這一關(guān),審查者包括專門的衛(wèi)生行政管理部門,還包括發(fā)布媒體的*后審查,這樣一來(lái),虛假?gòu)V告的實(shí)際責(zé)任者應(yīng)該包括企業(yè)自身、廣告商、工商和衛(wèi)生行政管理部門以及媒體。
    然而,現(xiàn)實(shí)中我們往往看到的是,即使在有限的監(jiān)管性措施中也只有企業(yè)(包括廣告商)在承擔(dān)責(zé)任,鮮見有媒體和行政管理部門受到同樣的懲罰,就以這次國(guó)家國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局曝光九家虛假醫(yī)藥和保健品廣告為例,就沒有見到對(duì)于四方實(shí)際責(zé)任者中的后兩者。這實(shí)際是一種“捏軟柿子”式的選擇性執(zhí)法,長(zhǎng)此以往,法律在不平等的施用中就漸漸失去應(yīng)有的威力,顯規(guī)則讓位于潛規(guī)則。
    面對(duì)這樣的窘境,執(zhí)法者再也不能以法律不完善之類空洞說(shuō)辭搪塞,一方面我們?cè)谶@方面的法律法規(guī)著實(shí)已經(jīng)不少了,更為重要的是,相對(duì)于廣告運(yùn)行的幾個(gè)主體來(lái)說(shuō),消費(fèi)者是居于**弱勢(shì)地位的,虛假?gòu)V告猖獗,危害的是老百姓,擾亂的是整個(gè)行業(yè),損害的是法律的**,*后埋單的是全社會(huì)。
    至于如何破局,筆者認(rèn)為和“亂世當(dāng)用重典”的道理一樣,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)執(zhí)法、平等執(zhí)法、有所作為,還老百姓一個(gè)安全的醫(yī)藥消費(fèi)環(huán)境,重拾法律應(yīng)有的威嚴(yán)。
        責(zé)任編輯：陳江濤    m.mjwave.cn    2011-4-28 14:08:25

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