添加日期:2011年1月7日 閱讀:784
衛(wèi)生改革發(fā)展開出任務(wù)清單
“人均期望壽命達(dá)到74.5歲,嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降低至12%。和14%。,孕產(chǎn)婦死亡率降至22/10萬。提高政府和社會衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例,個人衛(wèi)生支出比例降至30%以下。”這是“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的國家目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?在昨天開幕的2011年全國衛(wèi)生工作會議上,衛(wèi)生部部長陳竺為 “十二五”期間衛(wèi)生改革發(fā)展開列了一份詳盡的任務(wù)清單。
任務(wù)一:加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,明確各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能和職責(zé);加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),重點(diǎn)改善專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件;繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村急救體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工建設(shè)周轉(zhuǎn)房;全面推進(jìn)縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使其總體達(dá)到二級甲等水平;整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源;積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革,完善公立醫(yī)院服務(wù)體系,加強(qiáng)醫(yī)療安全質(zhì)量監(jiān)管,促進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理,改善服務(wù),提高效率;初步建立國家醫(yī)學(xué)中心體系,加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心和臨床重點(diǎn)?平ㄔO(shè);繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),力爭在每個街道辦事處范圍內(nèi)設(shè)置一所政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系;繼承創(chuàng)新中醫(yī)藥,加強(qiáng)中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在保護(hù)國民健康中的作用;加快衛(wèi)生法制建設(shè),實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)基地建設(shè)和醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè);鼓勵支持社會資本舉辦非營利性和營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),形成多元化辦醫(yī)格局。
任務(wù)二:健全醫(yī)療保障制度,提高疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)能力。
提高基本醫(yī)療保障制度覆蓋面和保障水平,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療保障差距。新農(nóng)合人均籌資水平爭取達(dá)到300元以上,門診統(tǒng)籌覆蓋所有地區(qū),進(jìn)一步提高政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,提高貧困家庭覆蓋率,擴(kuò)大重大疾病保障范圍,報(bào)銷比例不低于90%。
任務(wù)三:防治重大疾病,控制健康危險(xiǎn)因素。
完善重大疾病預(yù)防控制體系,基本控制瘧疾,爭取實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo),遏制結(jié)核病、性病、艾滋病的蔓延,降低乙肝患病率,主要地方病和寄生蟲病達(dá)到國家控制標(biāo)準(zhǔn)。顯著擴(kuò)大慢性病防控覆蓋面,提高糖尿病、高血壓等慢性疾病的知曉率和控制率。繼續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。提高精神衛(wèi)生和心理疾病防治能力。加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)病防治。
逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。大幅提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐步擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容并確保覆蓋全體居民。將干預(yù)有效的重大疾病和危險(xiǎn)因素的控制措施納入國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。解決好流動人口特別是農(nóng)民工的公共衛(wèi)生服務(wù)問題。
任務(wù)四:切實(shí)加強(qiáng)各級政府對公共衛(wèi)生的社會管理職責(zé)。
建立和完善以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系。嚴(yán)格藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管,實(shí)行基本藥物全覆蓋抽驗(yàn)和全品種電子監(jiān)管。在二、三級醫(yī)院建立健全規(guī)范的用藥管理制度,加強(qiáng)合理用藥監(jiān)測和評價,降低藥物不良反應(yīng)發(fā)生率。建立藥品安全責(zé)任體系。
健全并不斷完善疾病防控、食品安全、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急等公共財(cái)政投入和監(jiān)督管理體制機(jī)制,提升監(jiān)管能力。加強(qiáng)餐飲、保健食品、化妝品等監(jiān)管執(zhí)法,大幅減少不安全事件的發(fā)生。提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)覆蓋面、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率、城市飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率和農(nóng)村集中式供水水質(zhì)衛(wèi)生合格率。
陳竺強(qiáng)調(diào),各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際,提出本地區(qū)的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。要把“十二五”規(guī)劃任務(wù)與衛(wèi)生改革緊密結(jié)合起來,扎實(shí)推進(jìn),為實(shí)現(xiàn)2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
責(zé)任編輯:陳江濤 m.mjwave.cn 2011-1-7 10:21:04
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