2011年城鄉(xiāng)界限將再度破冰 醫(yī)改實(shí)惠落實(shí)*基層

添加日期：2011年1月5日 閱讀：838

    我們的目標(biāo)是希望在每個(gè)縣都能夠建立一所達(dá)標(biāo)的縣醫(yī)院,可以是綜合性的或者是中醫(yī)院,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能建設(shè)好一所政府辦的衛(wèi)生院,每個(gè)行政村都能建設(shè)好一個(gè)村衛(wèi)生室 。
    ——衛(wèi)生部 部長陳竺
    2011年是醫(yī)改三年重點(diǎn)實(shí)施方案的*后一年,這意味著,醫(yī)改這把手術(shù)刀將探到*深處,醫(yī)改的實(shí)惠將落實(shí)到*基層。2011年,注定是醫(yī)改的關(guān)鍵一年。
    “建設(shè)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系,�；�本、強(qiáng)基層和建機(jī)制將是2011年醫(yī)改的重中之重�！毙l(wèi)生部全國合理用藥監(jiān)測網(wǎng)**馬華 介紹說,“建立基層醫(yī)療新機(jī)制將是實(shí)現(xiàn)醫(yī)改三年沖刺的利器�！�
    近年來,我國一直存在著城鄉(xiāng)醫(yī)保 制度“不對(duì)口”的弊病,“‘�；�本’就是為了解決這一問題�！瘪R華說。
    2011年,“即使行政管理的體制一時(shí)不能統(tǒng)一,也會(huì)先把經(jīng)辦系統(tǒng)統(tǒng)一起來,至少是把信息平臺(tái)統(tǒng)一起來,這樣有利于提高管理效率,也有利于解決重復(fù)參保、重復(fù)補(bǔ)貼這樣的問題�！比吮２扛辈块L胡曉義說。
    2011年,城鄉(xiāng)界限將再度破冰,尤其是就業(yè)靈活的農(nóng)民工,將可以自愿選擇參加就業(yè)地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的制度或者是戶籍所在地的新農(nóng)合的制度,跨制度、跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法將更加明確。
    而且,在報(bào)銷比例上,城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合醫(yī)保的差距在逐漸縮小。2008年,新農(nóng)合的報(bào)銷比例僅為38%,2010年上升至60%;同年,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的報(bào)銷比例為75%�！暗搅�2011年,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合醫(yī)保的報(bào)銷比例很可能持平�！瘪R華說。
    城鄉(xiāng)“接口”的關(guān)鍵是精細(xì)化管理,如何實(shí)現(xiàn)醫(yī)保繳費(fèi)年限在各地互認(rèn)、推進(jìn)大范圍聯(lián)網(wǎng)和就醫(yī)一卡通就成為衛(wèi)生部在2011年*“下力氣”的工作。2011年,農(nóng)民健康“一卡通”將作為“醫(yī)保新寵”,成功打破所有障礙,建立“**通道”。
    為了實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想,相關(guān)部委將會(huì)在新農(nóng)合的管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展信息化培訓(xùn),全面實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)自主就醫(yī)和即時(shí)結(jié)報(bào)�！艾F(xiàn)在的統(tǒng)籌是在縣一級(jí)的統(tǒng)籌,我們希望能夠通過兩年的努力,基本實(shí)現(xiàn)在本省的地市級(jí)醫(yī)院和省級(jí)的新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院也能夠用‘一卡通’解決問題�！毙l(wèi)生部部長陳竺說。
    另外,商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也會(huì)參與新農(nóng)合服務(wù),相關(guān)試點(diǎn)會(huì)在2011年展開�！坝嘘P(guān)部門正在研究制定商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦新農(nóng)合服務(wù)工作的相關(guān)政策措施�！标愺媒榻B說。
    *重要的是,醫(yī)保支付方式將有較大的改革,村衛(wèi)生室也將納入基本藥物制度實(shí)施范圍。“這將擴(kuò)大門診統(tǒng)籌力度,有利于農(nóng)村居民享受到更好的醫(yī)保服務(wù),而且,單病種付費(fèi)總額預(yù)付試點(diǎn)覆蓋面也將繼續(xù)擴(kuò)大,會(huì)有更多的人可以享受直接結(jié)算報(bào)銷,而不用先行墊付了�！瘪R華認(rèn)為,“‘�；�本’作為農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的第*條,將在明年有很大的變化,利民便民措施推進(jìn)明顯�！�
    “強(qiáng)基層”的主要?jiǎng)幼骶褪俏溲b農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍�！拔覀兊哪繕�(biāo)是希望在每個(gè)縣都能夠建立一所達(dá)標(biāo)的縣醫(yī)院,可以是綜合性的或者是中醫(yī)院,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能建設(shè)好一所政府辦的衛(wèi)生院,每個(gè)行政村都能建設(shè)好一個(gè)村衛(wèi)生室�！标愺谜f。
    陳竺認(rèn)為,只有不斷完善和落實(shí)基層衛(wèi)生人才吸引和使用政策,下大力氣提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力才能將“力量統(tǒng)籌到一起去”。
    隨著新農(nóng)合籌資水平的提高,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制也將進(jìn)一步完善,“建機(jī)制”將讓實(shí)惠切實(shí)落地。
    “據(jù)統(tǒng)計(jì),全國1/3的衛(wèi)生室已經(jīng)納入新農(nóng)合定點(diǎn)的范圍,中央財(cái)政專門撥款為中西部農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)村醫(yī)生配備電腦,加強(qiáng)健康檔案的管理、付費(fèi)管理等等�！标愺谜f。
    “機(jī)制改革一向是醫(yī)改*重要,也是*難觸碰的環(huán)節(jié),財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制的改革意味著醫(yī)改進(jìn)入了‘深水區(qū)’,這具有里程碑式的意義�！瘪R華說。
        責(zé)任編輯：陳江濤    m.mjwave.cn    2011-1-5 10:04:20

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