醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會：“兩票制”讓藥企叫苦不迭！

添加日期：2018年1月31日 閱讀：2011

2018年1月24日上午，在湖北省衛(wèi)計委12樓會議室，湖北省醫(yī)改辦就省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會提交的《關(guān)于我省醫(yī)藥企業(yè)在實施“兩票制”中遇到問題及解決的建議》(以下簡稱《實施建議》，詳見附件)召開專門協(xié)調(diào)會議。

《實施建議》提到，由于“兩票制”的工作牽扯行政監(jiān)管部門眾多，藥品生產(chǎn)、流通、使用等多個環(huán)節(jié)都需要眾多的證明和票據(jù)，有些還要加蓋公章，因此，工作的復(fù)雜性和繁重度大大超過預(yù)期，使得藥企苦不堪言。



九州通、華潤湖北、武漢人福等湖北省骨干藥企向協(xié)會訴苦，每個企業(yè)都要增設(shè)20多名員工，每天加班加點到凌晨才能勉強(qiáng)完成各類票證上傳和提供。而且有些按規(guī)定準(zhǔn)備的票據(jù)，一部分醫(yī)院接受，但在另一部分醫(yī)院被判定不合格被拒，要求重新上傳。

對此，雖然企業(yè)斥資開放了票證系統(tǒng)，卻因與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、湖北省采購平臺缺乏接口，更因為缺乏統(tǒng)一填報標(biāo)準(zhǔn)，讓其效果大打折扣。

“一票”缺乏**認(rèn)定和實施細(xì)則，藥企徒增負(fù)擔(dān)

藥企：湖北省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會秘書長程波濤匯報了《實施意見》提出的背景和在會員企業(yè)中征集意見的情況，詳細(xì)說明了醫(yī)藥企業(yè)在“兩票制”實施中到的問題及相應(yīng)的建議：視同生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的“一票”缺乏**認(rèn)定和實施細(xì)則，導(dǎo)致各個醫(yī)院按自己的理解要求醫(yī)藥企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)不一的證明和蓋章，建議由省藥監(jiān)和工商部門認(rèn)定“一票”。

醫(yī)院：鄧艾平主任介紹了武漢市二醫(yī)院落實“兩票制”的決心和舉措，不符合“二票制”購進(jìn)的藥品停止采購和改變供應(yīng)商，對于68種臨床必需但實施“兩票制”困難的藥品已向武漢市醫(yī)改辦備案。她建議由政府部門對“一票”進(jìn)行認(rèn)定，采取信息化手段解決標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和人工驗票難度大等問題。

政府：省食藥監(jiān)局藥化流通監(jiān)管處萬方華副處長認(rèn)為企業(yè)認(rèn)定為“一票”問題是個全國性和動態(tài)性的問題，要由省醫(yī)改辦上報國家醫(yī)改辦在國家層面認(rèn)定和解決�？梢詫W(xué)習(xí)江蘇省在全省選定3家大型藥品流通企業(yè)貯備短缺藥品做法解決藥品短缺的問題。

受“兩票制”影響，OTC藥品、急搶救藥和短暫藥品無法相互調(diào)配，導(dǎo)致醫(yī)院供應(yīng)更加緊張

藥企：程波濤建議這些藥品的采購不實施“兩票制”措施。

政府：省衛(wèi)計委藥政處向清處長說國家實施“兩票制”是為了減少藥品流通的中間環(huán)節(jié)，減少藥價中的水分，是國家意志和政策，要認(rèn)真實施;作為省衛(wèi)計委的藥政管理部門，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品供應(yīng)，讓患者有藥可用是主要職責(zé)，要制訂細(xì)則，切實解決“兩票制”實施中的問題，學(xué)習(xí)外省經(jīng)驗，建立電子驗票系統(tǒng)。

藥品被醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)行退貨，藥企被中傷

對此，湖北省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會秘書長程波濤建議，在2018年1月1日“兩票制正式實施之前采購的藥品被醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)行退貨，將導(dǎo)致藥品大量省耗和浪費，建議**這些藥品在醫(yī)院使用半年;人工提供和保存票據(jù)的效率低、差錯大且成本高，既導(dǎo)致企業(yè)成本增加也將給將來核查帶來困難，建議由省公共資源中心升級平臺功能，并與流通企業(yè)ERP和醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIS系統(tǒng)互聯(lián)。

省衛(wèi)計委藥政處向清處長建議，對于政策正式實施前采購的藥品可考慮再**三個月到半年過渡期的時間。

此外，本次會議中，省工商局公平交易分局李駿副局長講解了“控股”、“全資”、“**控股”、“相對控股”不同的概念及企業(yè)動態(tài)變化意義，他指出通過企業(yè)信用系統(tǒng)和工商查詢系統(tǒng)很方便查詢到這些關(guān)系。

省公共資源交易中心綜合處梅德華處長介紹了中心的組織架構(gòu)、職責(zé)和人員情況，他建議借鑒公共資源交易中心招投標(biāo)管理由投標(biāo)企業(yè)承諾的“兩票制”，他說中心將認(rèn)真落實省政府53號文，做好平臺的升級，保障“兩票制”的順利實施。

省衛(wèi)計委藥采中心劉群男主任說我們要借鑒浙江和湖南好的經(jīng)驗，要認(rèn)真分析和解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)提出的“兩票制”實施中的真實困難，藥采中心將與省公共資源中心協(xié)同解決這些問題。



責(zé)任編輯：趙帥超 m.mjwave.cn 2018-1-31 10:57:15

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