兩票制：山東提前，京滬嚴(yán)格要求！

添加日期：2017年12月22日 閱讀：1616

12月20日，北京、上海同時發(fā)文，進一步對兩票制的推行做出部署和要求;另外，山東傳來*新消息，12月31日前，該省將全面啟動執(zhí)行“兩票制”，比原定12月31日起全省實施的計劃有所提前。

北京

北京食藥監(jiān)管理局、北京衛(wèi)計委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于北京市公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤庇嘘P(guān)工作的通知》,要求各公立醫(yī)療機構(gòu)、各相關(guān)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)于12月31日前，通過“采購平臺”完成“兩票制”承諾書簽訂和資質(zhì)材料提交工作。



在可視為藥品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審核項目中，與兩票制方案中3種視同為生產(chǎn)企業(yè)的方式對應(yīng)做相應(yīng)要求：

1)持股比例證明：由于北京兩票制方案要求母公司持股比例在50%以上，因此要求提供藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團企業(yè)設(shè)立的商業(yè)公司和集團組織結(jié)構(gòu)圖、股份證明(“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”企業(yè)股份及出資信息查詢結(jié)果截屏，截屏內(nèi)容應(yīng)能反映出股份及出資信息并包括**網(wǎng)址和查詢時間)。

2)代理或分包裝協(xié)議：對于境外藥品國內(nèi)總代理或進口藥品國內(nèi)分包裝企業(yè)，應(yīng)提交代理或分包裝協(xié)議。

3)MAH委托協(xié)議：對于藥品上市持有人委托的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)提交委托協(xié)議。

對于流通集團型企業(yè)資質(zhì)審核也有持股超過50%的要求，也需要提供相應(yīng)證明材料。

此外，對于第三票(偏遠地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)采購藥品確需增加一票)情況的認定工作，由相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)向轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局提交，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)商區(qū)衛(wèi)生計生委后，與2018年1月15日前向市食品藥品監(jiān)督管理局上報并在“采購平臺”予以公示。

上海

按上海兩票制方案的部署，該市于2017年6月30日起實施，2017年底全部實現(xiàn)(大型流通企業(yè)要率先達到“兩票制”要求，其他流通企業(yè)在年底前逐步調(diào)整到位)

昨日(12月20日)，上海市發(fā)布關(guān)于本市公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購實施“兩票制”工作的提示，對各公立醫(yī)療機構(gòu)、藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)提出如下要求：

1)到2017年底，全市所有公立醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)藥品采購“兩票制”。尚未在“陽光平臺”上傳“兩票制”承諾書和尚未完成藥品采配接口(兩票制)驗收的生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)，應(yīng)在2017年12月31日前完成上述工作。

2)2018年1月1日起，陽光平臺將對流通企業(yè)上傳發(fā)票進行系統(tǒng)檢驗，對不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求的藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)按文件要求進行監(jiān)督檢查。

看來上海嚴(yán)格按照此前制定的計劃安排，此次發(fā)出通知是進一步督促落實，在年前完成各項工作，全市實施兩票制。

山東

據(jù)齊魯網(wǎng)濟南12月20日報道，該網(wǎng)記者從今天在濟南召開的全省醫(yī)療機構(gòu)藥品采購行“兩票制”工作推進會上獲悉，目前，17市均印發(fā)了實施方案，濟南、青島、東營、濰坊、威海、濱州等6個醫(yī)改試點城市已于11月1日先行啟動實施，12月31日前，全省各級公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購將全面啟動執(zhí)行“兩票制”。

記者了解到，“兩票制”工作推進過程中，部分醫(yī)療機構(gòu)還存在畏難情緒，部分醫(yī)藥企業(yè)還存在僥幸心理。為此，山東各地將對“兩票制”執(zhí)行情況開展督導(dǎo)檢查，重點檢查藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)銷售到公立醫(yī)療機構(gòu)的藥品藥品是否真正執(zhí)行“兩票制”，公立醫(yī)療機構(gòu)是否索取相關(guān)換藥品票據(jù)并進行嚴(yán)格審核。

從先行試點的城市看，部分用量小和急搶救藥品出現(xiàn)短缺，山東將建立短缺藥品重點監(jiān)測制度，加強供需對接，為醫(yī)療機構(gòu)提供采購信息支持，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，嚴(yán)厲打擊哄抬價格和壟斷等各類違規(guī)行為。

全國

截止至12月20日，全國絕大部分省市區(qū)都已經(jīng)全省或醫(yī)改試點推行兩票制(詳細進度如下圖所示)，進入2018年，全國所有省區(qū)市都全面實施兩票制，兩票制推行的速度和范圍遠超政策要求和市場預(yù)期，再在爭論該政策能否執(zhí)行已經(jīng)毫無意義。

據(jù)悉，國家在此前兩票制方案的基礎(chǔ)上起草的實施細則將于近期發(fā)布，國家版高值耗材兩票制方案也會出臺。



責(zé)任編輯：趙帥超 m.mjwave.cn 2017-12-22 11:46:17

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