添加日期:2017年5月24日 閱讀:1584
醫(yī)聯(lián)體大家都不陌生,是一個區(qū)域內(nèi)的三級醫(yī)院與二級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成的一個醫(yī)療聯(lián)合體,以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,解決看病難的問題,其實醫(yī)聯(lián)體并不是一個新生事物,上世紀八十年代就有多種形式的醫(yī)療協(xié)作聯(lián)合體。新醫(yī)改之后,“醫(yī)聯(lián)體”又再次進入大家的視線,而且再次成為醫(yī)改新模式之一,被賦予新時期的重任。
李克強總理今年在人大會議上再次提出,“健全分級診療體系,加強全科醫(yī)生培養(yǎng),推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),讓群眾能夠就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務”。
目前幾乎在醫(yī)聯(lián)體實行的三甲醫(yī)院門診人數(shù)都在減少,北京市醫(yī)改正式啟動首日,門診急診量同比減少17.7%,門診急診藥占比下降了7.7%。這些都是醫(yī)藥分開、醫(yī)聯(lián)體落地實行、分級診療推行取得的綜合成效。政策的制定和出發(fā)是為了讓技術“跑”基層醫(yī)院,而不用患者“追”三甲醫(yī)院。
今年年初,北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會表示,北京加強分級診療制度建設,已建立53個區(qū)域醫(yī)聯(lián)體,以高血壓等四類慢病和老年人為突破口,加強轉診服務和家庭醫(yī)生簽約服務。建立3753個家庭醫(yī)生服務團隊,簽約385.4萬戶、775.5萬人。在北京,一些知名的民營醫(yī)院,比如美資的和睦家醫(yī)院,也被納入以公立三甲醫(yī)院為核心的醫(yī)聯(lián)體。
盡管醫(yī)聯(lián)體模式取得了一些成效,但是反對的聲音也很強,我們同時也看到了醫(yī)聯(lián)體存在的瓶頸。
三甲醫(yī)院是在攻城拔寨?
三甲醫(yī)院借醫(yī)聯(lián)體繼續(xù)擴張,上轉多、下轉少,病人繼續(xù)向三級醫(yī)院集中,或是聯(lián)而不合,互相不轉。
有利益關系的緊密型醫(yī)聯(lián)體,直接把基層醫(yī)療納入到三甲醫(yī)院組建的醫(yī)院集團中,成為三級醫(yī)院的分院;鶎俞t(yī)療成為三甲醫(yī)院的分支機構之后,會不會將降低基層醫(yī)療的運營效率、提高其運營成本和醫(yī)療開支?如果出現(xiàn)這樣的情況,應該是與醫(yī)聯(lián)體的初衷不符的。
實際上,如今的“醫(yī)聯(lián)體”就是一種市場擴張。不少大醫(yī)院的院長認為:“我們不占領就被別人占領!辈浑y看出,“攻城拔寨”乃公立醫(yī)院指導思想與發(fā)展原則。
一名醫(yī)生告訴記者:“醫(yī)聯(lián)體主導方是三甲醫(yī)院,主要由?漆t(yī)生組成,?漆t(yī)生的職業(yè)特征是技術至上和質(zhì)量至上,其職業(yè)偏好是用*好的技術實現(xiàn)*好的質(zhì)量。所以,三甲醫(yī)院領導康復醫(yī)院和社區(qū),傾向于高技術、高質(zhì)量,自然高成本,而且缺乏宏觀效率。這種從上而下的垂直一體化模式,很容易把社區(qū)機構變成病患抽水機。國際上的經(jīng)驗亦表明,專科醫(yī)生主導的醫(yī)療服務體系,醫(yī)療費用高,而質(zhì)量卻并不一定高!
沒有利益相關的松散型醫(yī)療聯(lián)合體,大多就是一對矛盾體,高等的三甲醫(yī)院不需要基層向自己轉病人,病人自己會去門診大廳排隊。他們倒是不介意向基層轉一些康復和開藥的病人,但是患者不愿意去,他們當然更不介意這些患者繼續(xù)在本院治療、開藥。
中等的三級醫(yī)院非常希望從基層醫(yī)療轉病人上來,但轉不上來;颊呷绻ナ〕强床,寧可去高等三甲醫(yī)院,才不會因為縣級醫(yī)院和省城某個三級醫(yī)院成立了醫(yī)聯(lián)體,就去那家醫(yī)院看病。
醫(yī)聯(lián)體的本意是三級醫(yī)院的**幫助提升基層醫(yī)療的診療水平,幫他們留住患者,大部分人都是無利不起早,如此幫扶基層的動機在哪里呢?
三甲醫(yī)院醫(yī)生工作都很繁忙,不管是大病小病、生人熟人,是病就要看。門診病人越多意味著手術臺上、病床上的病人也越多,病人越多意味著名利兼收,這種情況下誰會關心患者“應該”去哪里看病?很多醫(yī)院以行政命令,逼迫醫(yī)生去幫扶基層,不下基層就停處方權,不下基層就不能晉升,不下基層就扣獎金……被逼到基層去的**醫(yī)生,能幫到基層多少?
就算有醫(yī)院從上到下都真愿意幫扶基層,這些醫(yī)院往往都不知道究竟該如何幫扶基層?三級醫(yī)院的診療思路和管理方法未必適合基層,而且這些幫扶也不是短時間內(nèi)就能達成目標的。
基層醫(yī)療還未必愿意接受大醫(yī)院的幫扶。很多三級醫(yī)院的醫(yī)生在幫扶基層的過程中目的性過強,只想著為自己增加患者,導致有基層醫(yī)院醫(yī)生發(fā)牢騷說:這些大醫(yī)院醫(yī)生不是來幫扶我們的,而是來掠奪我們的——還嫌我們的病人不夠少嗎?
醫(yī)聯(lián)體出路在哪里
今年4月,國務院辦公廳發(fā)布《關于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展的指導意見》,要求試點城市至少建一個醫(yī)聯(lián)體。國務院醫(yī)改辦主任、國家衛(wèi)計委副主任王賀勝表示,截至2016年年底,全國已有205個地級以上城市開展醫(yī)聯(lián)體試點工作,占地級以上城市總數(shù)的60%以上。
醫(yī)聯(lián)體進一步推廣的趨勢不容置疑。
北京大學政府管理學院教授顧昕曾表示,當前“醫(yī)聯(lián)體”模式所面臨的問題是,雖然政府提出要實現(xiàn)“醫(yī)療資源共享和統(tǒng)籌利用”,但在操作過程中,并沒有建立起合理的利益分配機制和激勵機制,讓各方都能在合理范圍內(nèi)賺到錢。
要想醫(yī)聯(lián)體發(fā)揮作用,光靠政策是不夠的,“第三者”——比如藥企的介入和調(diào)節(jié)也許可能提供一些幫助。
如果藥企想讓自己的慢病患者人群留在基層,就可以做一些項目,給三級醫(yī)院的**持續(xù)幫扶基層的動機——可以是培訓基層醫(yī)生的學術服務費,可以是增加需要的目標患者。
基層診療水平的提升不是一兩次培訓就能解決的,雙方都有效益的幫扶才能持久,效益應該體現(xiàn)在患者的交換:把常見和多發(fā)的慢病留在基層,把疑難重癥轉診到持續(xù)幫扶基層的那家三級醫(yī)院。難點在于如何界定“常見多發(fā)的慢病”和“疑難重癥”之間的大部分病種,例如同時有高血壓和冠心病的病人,同時有糖尿病又有周圍神經(jīng)病變的病人,應該歸屬哪類?
利用藥企、保險公司的調(diào)節(jié)作用,尤其是保險公司的調(diào)節(jié)作用,有可能更明確界定基層醫(yī)療和三級醫(yī)院各自的“目標患者”;镜那疤崾牵夯鶎俞t(yī)療需要增加患者,三級醫(yī)院則需改變患者的結構。
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【適用范圍】用于緩解頸、肩、腰、腿及閉合性軟組織疼痛、腫脹等不適癥狀人群的物理冷敷。【使用方法】外用。將本品適量直接涂抹于不適部位,輕輕按摩2-3分鐘,每日2-3次。
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